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• 【投资霍山县】2018年佛子岭镇政府工作报告

  2018年3月16日在佛子岭镇第十一届人民代表大会第三次会议上 赵刚 各位代表： 现在，我代表佛子岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，佛子岭镇第十一届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，践行“绿色、创新、协调、开放、共享”五大发展理念，围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”这条主线，守住青山绿水的环境保护底线，突出脱贫攻坚、美丽集镇和招商引资三个重点，强化服务阵地、发展环境和干部队伍三项建设，按照常规工作有亮点、重点工作有突破要求，攻坚克难、砥砺前行，推动全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了各项目标任务。截止2017年12月底，全镇财政收入1802万元，其中：国税完成1200万元，地税完成372万元，占年度预定目标的100%。国地两税收入比上年增长7.7%。非税收入完成230万元。农村居民可支配收入达12560元，人民群众生产生活水平和幸福指数不断攀升。 2017年，我们聚焦扶贫，精准发力，脱贫攻坚取得阶段成果 采取“五固定”工作法(即：固定一种工作机制、固定一种落实机制、固定一个扶贫明白人、固定一种宣传方式、固定一种督查模式)推动工作落实，通过实施扶贫十大工程、精准落实帮扶措施、选优配强帮扶队伍等举措，加快贫困户脱贫进程，如期完成146户557人脱贫任务。突出产业就业带动。扶持新型经营主体，采取“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式，优化资源配置，促进产、供、销一体化发展，促进贫困户产业增收。全年落实产业发展454户1520人，发放补助资金87万余元;结合现有工业、旅游资源，扎实开展贫困户技能培训，鼓励自主创业、下岗再就业，成功解决农村闲散劳动力闲置问题。全年发放小额信贷72户170.5万元，指导务工就业83户。突出工程项目建设。完成易地扶贫搬迁安置点1个，安置5户17人，落实危房改造政策77户，打卡发放补助资金124.6万元。同时及早谋划2018年易地扶贫搬迁工作，三个易地扶贫搬迁安置点已完成选址、征地、场平，主体工程已经开工建设，为提前完成2018年易地搬迁任务打下坚实基础。突出内生动力培育。选优找准突破口，通过资产重组等多种方式，不断壮大村集体经济。截止目前，集体经济收入达5万元以上的村有2个，全面消除了集体经济空白村，有效提升村集体经济发展水平。通过发挥党员“联帮户”作用，提升贫困户脱贫信心与决心。完善已脱贫户后续帮扶计划，持续增强贫困户自我发展实力，全年没有返贫现象发生。全镇脱贫攻坚工作在交叉互查、省第三方评估等多次检查、督查中始终处于先进行列。 2017年，我们聚力发展，高点站位，醉美酒镇谋得全新格局 1、5A景区框架拉伸。一是创建规划格调高准。集镇建设，规划先行，抓住霍山撤县设市机遇，高标定位5A风景区核心区，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，并顺利完成多规合一论证。二是集镇布局显著优化。先后完成淠源渠水生态文明治理工程4个建设地块172户28400房屋征收和安置点土地征用工作，完成老政务区、原供销社、粮站、食品站、道班、人民路二期、镇政府两侧292户共计37000的拆迁工作，为核心区快速建设提供了有力支撑，集镇布局明显优化。三是旅游品味明显提升。投入160余万元实施了富民路、富民路桥工程建设;投入400余万元实施了人民路二期工程，打通人民路南段至迎驾大桥通道;投入370余万元实施了迎佛路沿淠景观工程，对黄岩洞至观美亭五公里东淠河休闲景观步道进行了优化提升;投入160万元升级改造坝上农家乐，优化环境，规范了价格和食材标准。通过一系列的动作，集镇5A核心区框架拉伸，景区建设效果凸显。 2、服务迎驾博得双赢。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领做好服务，当好迎驾的“社会事务部”，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，实施迎驾集团周边环境整治，完成迎驾山庄C区东淠河沿岸防洪堤坝建设，配合迎驾工业旅游景区成功创建AAAA。鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。 2017年，我们聚合资源，坚守底线，招商引资获得丰硕成果 1、坚守生态保护底线，坚持绿色和谐发展。深入实施淠源渠治理。全面启动淠源渠水生态文明治理项目，以水为媒，将渠水治理、景区创建和集镇建设相融合，打造滨河水生态景观带。推进城乡环卫一体化。新建农村垃圾深埋点，投放13个垃圾深埋桶。加强水源地保护，水库、沿淠、沿交通要道周围500米划分为禁养区，确保水质和环境不受污染。全面落实河长制，推进退耕还林。扎实开展“三大革命”。全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展农村存量垃圾集中清理，推进城乡环卫一体化建设。清理陈年垃圾1200余吨，发放垃圾桶700个，清理乱搭乱建几百余处。五斗冲日处理800吨的污水处理站已投入运营。完成县委政府下达的210户农村改厕任务。 2、精心打造招商平台，大力推进招商选资。把招商引资作为发展镇域经济的重要战略，精心打造招商选商平台，大力推进旅游资源招商。新引入招商线索1个：依托霍山黄芽原产地乌米尖自然资源，引入江苏华强集团乌米尖精品茶叶基地招商项目，超前谋划积极引导群众参与，为“霍山黄芽”品牌效应再添新瓦。新签约招商项目2个：与深圳市零点星影视传媒控股有限公司成功签订佛子岭九龙寺文化旅游度假区框架协议，总投资额约4亿元。与上海台安工程实业有限公司成功签订安徽衡山佛水民俗体验文化园项目，项目总投资约1.06亿元。在建项目千亩国家级康养示范基地、映山红文创园、汪家冲茶乡体验园等项目建设齐头并进，多点开花，签约诚信金合计3100万元均已汇入我镇账户，为项目整体推进打下坚实基础。 2017年，我们聚资民生，统筹城乡，社会事业赢得全面进步 1、基础设施建设日益完善。黄岩岗不稳定边坡地质灾害治理、石门冲滑坡地质灾害点治理、富民路水毁修复和汪大路水毁修复等安全保障工程已完工;坝上农家乐污水处理系统建成全面投入使用;省级美丽乡村汪家冲中心村已完成规划评审，正在建设中。通过不断完善基础设施配套，人民群众的生产生活条件得到全面改善。 2、民生工程建设深入实施。全年共打卡发放各类补助款4284.7万元，其中：五保户176人，发放补助款71.6万元;大病救助552人，发放补助款47.9万元;临时救助20人，发放补助款3.5万元;农村低保897人，发放补助款277.2万元;城镇低保258人，发放补助款113.5万元,残疾人生活补助168人，发放补助款13.2万元，残疾人护理补贴365人，发放补助款28.4万元。97户农村危房改造全部竣工入住，6条共计13.947公里农村道路畅通工程已完工，3个塘坝扩挖和6个沟河清淤项目均已完工并发挥实际效益。 3、文明创建工作扎实开展。公民思想道德教育深入人心，开展“文明乡镇”、“文明村”等评选表彰活动，开展移风易俗新风尚宣传教育活动，在全镇干群中发放《致全镇人民的一封信》、《移风易俗倡议书》，全镇上下精神面貌焕然一新。联系西山文化公司，开展佛子岭镇志、名村志的编纂工作。文化惠民工程稳步推进，与水库管理处、313地质队、迎驾集团、景管办联合举办了“宣传十九大，共圆中国梦”文艺汇演，黄梅戏表演、送戏下乡等民俗活动唱响小镇，重新配置农家书屋、村级文化活动室和农民体育健身器材，群众娱乐方式多彩多样，茶乡酒镇特色文化底蕴不断深化。 4、党的建设全面深化。投入30余万元开通视频会议系统和效能监控系统，有效节约镇村干部工作时间和精力成本，提高工作效率;开通“一站双机”同步播放，实现远程教育与广播联通，大力推进“智慧党建”工程，提升党建工作信息化水平;充分保障村党组织办公经费和村干部待遇，严格按“5、7、9”标准拨付，同时做到扶贫工作经费单独列支，保证各村居工作正常运转。 5、“三农”工作持续加强。全面完成全国第三次农业普查工作，政策性农业保险扎实开展，完成农业三项补贴改革。农产品食品安全工程有序进行，农产品食品安全检验室仪器设备已安装到位并投入使用。推广有机茶基地建设，新建茶园500余亩，江苏华强集团在长岭村投资3000万用于茶旅游开发已经达成意向。 6、计划生育工作常抓不懈。继续开展“村为主”工作机制，紧抓孕情摸排、跟踪，坚持利益导向，优化专项考评制度，扎实做到由管理到健康服务转变，实现优生优育目标，稳居全县目标考评先进位次。 7、其他综治维稳、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、统计、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。 2017年，我们聚心服务，转变作风，政府公信促得有力提升 以“机关效能、党风廉政”为抓手，不断提升政府执行力，打造人民满意政府。强化学习抓教育。重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻落实党的十九大精神，以及县委政府主要领导调研佛子岭重要讲话，要求全体党员干部常学习、常思考，在学习中寻找解决问题的方法、规范工作的路径、推动发展的良方，用所学所悟武装头脑、指导实践、推动工作，让学习过程真正成为查摆问题、分析问题、解决问题的过程，从根本上杜绝学用“两张皮”现象，促进学习教育抓实见效。通过学习把思想作风的“准标尺”定出来，把行为规范的“参照系”立起来，实现自我完善、自我提升，促进各项工作上台阶、上水平。转变作风抓效能。进一步规范公务接待、租车管理、机关财务、重点工作考核及各村各部门各单位年度目标管理等各项管理制度。严格执行考勤通报制度，此外，结合学习、教育和培训，着力解决“在岗不在状态”等问题，着力形成雷厉风行、执行有力、团结协作的工作机制。坚决克服一切不利发展的思想倾向，坚决淘汰精神不振、信念不强、信心不足、效率不高的懒政思维，“严”字立标、“实”字当头、“干”字为先。不断加强干部日常管理，完善监督考核机制，以铁的纪律教育管理干部队伍，坚持效能打分制度，严格兑现奖惩，不断提高干部干事创业的积极性和荣辱感。严实党风抓廉政。全面落实党风廉政建设主体责任，镇纪委履行监督责任，落实中央八项规定和省市县相关要求，有效遏制“四风”和“小四风”等问题，坚持把规矩挺在前面，营造良好的政治生态环境，坚持做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是5A景区创建始终在路上，实质性进展相对缓慢，集镇及景区配套设施有待提升，旅游产业带动作用不强;二是服务迎驾及县重点项目建设有待加强，佛子岭镇处于争创5A的核心区，又是淠源渠水生态治理PPP项目源头，拆迁任务重、资金压力大，几个重点项目进展参差不齐;三是少数干部的精神状态、思想观念、工作作风、工作方法以及处理复杂问题的能力还有待改善和提高。四是投资环境与发展环境还需进一步优化等等。所有这些，都需我们在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年里，我们要坚持把党的十九大理论创新成果贯穿到各项工作全过程，切实用习近平同志新时代中国特色社会主义思想指引实践，努力实现新发展、新跨越。着力做好以下几方面工作: （一）持续强化党的建设，党建工作水平再提升 把学习习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为佛子岭镇当前发展的首要政治任务，精心组织、周密部署，切实把干部群众的思想行动、学习实践统一到党的十九大精神上来。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强意识形态领域工作，坚定不移全面从严治党，强化基层组织及党风廉政建设。在全面完成村级“2141”标准化建设硬件配备的基础上，对照基层党组织建设标准化要求，夯实基础保障。不断规范党组织日常管理和农村党员教育管理，充分发挥基层党组织和党员在农村经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。及时开展村干部任期审计，严把程序关，在选准、找优、配强村干部上下真功夫，全面启动并完成新一轮村两委换届工作。继续强化村民小组长队伍建设，在“基础+绩效”工资保障的基础上，引入“奖金”机制，激发村民小组长干事热情，着力打通为民服务“最后一公里”。 （二）持续落实精准要求，脱贫攻坚力度再加大 压实责任提高认识。将扶贫攻坚工作作为当前最大的政治任务来抓，严格执行县“脱贫攻坚年”活动要求，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决打赢脱贫攻坚战。继续以抓计划生育工作的方式抓脱贫攻坚，确保干部思想认识到位、精力投入到位。明确任务创新举措。将“户脱贫、村出列”工作任务分解到村，引入“双包”机制，在帮扶人联系贫困户的基础上，采取村干部分片包干方法，提升群众满意度。拟投入扶贫专项资金100万元，用于支持产业发展，创新贫困户增收新路径，确保人员保障到位，措施落实到位。加大投入夯实基础。继续加大基础设施建设投入，努力改善群众生产生活条件。新建3个安置点，计划搬迁33户87人。积极壮大村集体经济，优化结构，整合资源，保障贫困村村集体经济收入不少于10万元。确保2018年度完成505人户脱贫，长岭、留驾园两个贫困村村出列工作任务。继续实施党员“联帮户”活动，制定落实脱贫户后期帮扶计划，持续增长贫困户内生动力，确保全镇范围内再无返贫人口。 （三）持续推进旅游开发，项目规划建设再加速 加快招商项目落地生根。推进江苏华强国家级康养示范基地、映山红文创园项目，争取在上半年完成项目区土地征用和房屋征收工作,尽快开工建设，下半年启动实施衡山佛水民俗体验文化园项目，完成九龙寺文化旅游度假区规划评审等前期工作。加快集镇项目建设进程。全面推进政务区等重点项目建设，为淠源渠水生态文明治理工程建设提供良好的施工环境和服务。实施人民路三期工程，打通北段至老六佛路通道。全面启动悦民小区住宅区、人民路商业区项目建设，新建社区综合服务楼、农贸市场、广播文化站等公共服务设施。加大服务项目建设力度。适时启动迎驾大桥头三角地带拆迁，完成街心公园建设，不断拉伸核心区框架、完善服务功能;推进子滨河公园建设，打造酒樽广场、高架观光平台、历史景墙等景观节点;对黄岩洞至观美亭5公里东淠河休闲景观带进行再优化，提升集镇品位;及时跟进迎驾山庄B区和自来水厂取水口上移项目。厚实美丽乡村建设开展。完成汪家冲省级美好乡村示范村建设，建成旅游示范村。完善长岭美丽乡村规划，及时启动项目，做到与招商项目乌米尖精品茶叶基地、茶旅游开发及精品民俗项目相结合。 （四）持续保障民生福祉，社会管理水平再提高 实行最严格的生态环境保护制度，推进环境综合整治。加强水源地保护，严格划定禁养区，确保水质和环境不受污染。深入推进城乡环卫一体化工程和农村环境“三大革命”，进一步改善人居环境。全面落实河长制，持续推进退耕还林。实施农村水利小型提升、农村道路畅通、“一事一议”、推动地灾点治理等基础设施建设。做好各类民生工作，确保全年各类民生工程补助资金发放到位。完成农业三项补贴改革，推广有机茶基地建设。扎实开展计划生育工作，巩固提高先进位次。全面提升社会保障工作水平，统筹做好社会治安综合治理、安全生产等工作，维护社会稳定。 （五）持续落实党风廉政，政府执行能力再增强 强化思想建设，提升干部队伍理论素养;加强作风建设，努力打造一支作风好、能力强、素质高的干部队伍;落实党风廉政建设，加强廉政风险防范措施的落实力度，不断完善制度建设，坚持用制度管钱、管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行;利用村“两委”换届契机，强化教育培训，提高村班子履职能力，全面提升村级管理服务水平。 同志们，使命贵在担当，实干铸就辉煌。2017年已完美收官，展望2018年，机遇与挑战并存，困难与风险同在，让我们继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，开拓创新，为实现新时代富强佛子岭、生态佛子岭、魅力佛子岭、和谐佛子岭而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年与儿街镇政府工作报告

  2017年1月7日在与儿街镇第十九届人民代表大会第一次会议上梁东各位代表：今天在这里，我代表与儿街镇人民政府，就十八届人民政府的工作向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员给予宝贵建议。 一、回首过去，唱响发展主旋律过去五年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，立足新平台，创建新思路，把握新机遇，坚持稳中求进、改革创新，社会大局呈现出以经济发展为主线串联，政治建设、民生福祉、基础提升、产业调整各放异彩的良好局面。全镇工农业总产值由2012年的9亿元增长到36亿元、年均增长30%，财政收入由1066万元增至1321.5万元，农民人均可支配收入由2012年的6808元增长到12386元，年均增长13%。五年来，我们筑平台、促发展，镇域综合实力持续增强。工业民营经济提质增效。紧紧围绕工业核心战略，着重在强扶持、去产能、促转型上下功夫，形成了集高端装备制造、轻工纺织、电光源、农副产品加工等为主的现代工业体系。工业产值所占国民生产总值的比重明显提升，我镇已由工业强镇逐步向工业富镇目标迈进。招商引资成绩斐然。始终坚持招商引资主战略不动摇，紧密结合实际，因地制宜、因项施策，依托两个园区平台优势，“筑巢引凤”。五年来，共引进象山机械、叶王农机、大别山农博城、真龙地旅游开发等投资项目43个，协议引资116亿元，到位资金7.2亿元。园区经济转型升级。依托盛大工业园建成的大别山电商产业园，与淘宝、京东等各大电商网站建立合作，吸引入驻电商经营企业93家，出租工作台位208个，已成为霍山新的产业转型集聚区和经济增长区；大沙埂省级现代农业示范区以“皖西明珠、生态腹地、高效田园、休闲佳境”为理念，着力发展生态农业、休闲农业、旅游农业。五年来，新增农业企业、合作社19家，新增固定资产投入资金累计约2.8亿元。综合实力显著增强。五年来，我们勤谋划、巧布局，城乡建设品位显著提升。拆建结合扮靓魅力集镇。围绕“两治理一提升”美丽集镇建设要求，全面推进小集镇环境改造、中心集镇老街改造、棚户区改造等整治提升工程。依托大沙埂毗邻高速路口的区位优势，倾心打造大沙埂卫星集镇，拆除大沙埂大桥上下游违建21户1500，名门世家一期7幢30000已全面入住。逐步提升石河小集镇的基础设施配套，全面提升小集镇的环境条件。通过努力，“三点一线、一核两翼”的格局已经形成。环境整治引领美丽乡村。五年来，我们坚持高标准设计，高规格实施，高品位建设，累计投入美丽乡村资金3300余万元，建成了鸟观嘴、双乐河、大沙埂、山王河、石河等5个中心村，其中，鸟观嘴、双乐河美丽乡村中心村建设已顺利通过省、市、县验收。配套设施改善人居环境。全镇11个村（居）已有10个村通行公交车；霍山至集镇8公里安设路灯419盏；新建日处理600吨的污水处理厂，进一步净化了水源；开工预埋管道14000米，引进城区自来水，彻底解决集镇饮水安全问题；供电、移动、联通基本实现全境全覆盖，智能网格化已延伸至村居。“电通、水通、车通、路通、网通”、“绿化、美化、亮化、净化、智能化”的“五通、五化”人居格局已经形成，实现与城关无缝对接。高效林业打造生态家园。栽培出蓝莓、冬枣、青钱柳、山核桃、美国红提等多个特色经济林品种，实现人工造林15600亩，森林抚育7400亩，兑现林业政策补助资金1200余万元；同时，加快城乡绿化建设步伐，创建并通过省级验收了双乐河中院、鸟观嘴、山王河、大沙埂等多个森林村庄，实现了林地面积和蓄积的双向增长。五年来，我们闯新路、增优势，产业融合发展全面展开。农业产业稳步发展。五年来，全镇土地流转规模达1.8万亩，占33.7%，逐步实现规模化、科学化、产业化种植。成立农业龙头企业及合作组织97家，培育种养大户64家，培育家庭农场51家。拥有国家级示范合作社1家、省级龙头企业3家，省级家庭农场1家、市级家庭农场2家。实现了规模种养、规范生产、场主经营的有机结合，促进传统农业向现代农业转变。旅游产业蓬勃发展。充分发挥与儿街镇的区位优势，整合真龙地西石笋、四顾冲白云洞、指封山等境内自然资源，依托大沙埂现代农业示范区平台优势，在全镇范围内大力推出以原生态体验、观光采摘、休闲垂钓、餐饮娱乐、养生度假、研学旅行等为主题的乡村旅游产品，受到了游客的欢迎，实现了旅游经济的新的突破，加快了我镇乡村旅游的发展步伐。电商产业迅猛发展。依托大别山电商产业园座落在我镇的优势，在全省率先开展电子商务进农村。截至目前，我镇建成农村淘宝运营中心1个、邮乐e站4个、村淘站点9个，实现了农超对接、直供直销等新型流通业态。2015年，全国百合现货交易中心进驻大别山电商产业园，并在天津渤海商品交易所成功上市。五年来电商销售累计突破10亿元。五年来，我们打基础、补短板，各项设施建设不断完善。村村通工程深入推进。我们整合移民、一事一议、农村道路畅通工程、农业综合开发等项目资金，五年来，先后修建村级水泥路面280公里，实施村级道路拓宽工程12公里，基本实现组组通。水利设施建设加速推进。五年来，整合资金4200余万元，清淤整治山塘490口，新建、维修堰坝12处、整治渠道65千米，先后开展沙凡河整治工程、高河中型灌区节水配套改造、水毁恢复、水库除险加固等项目建设，蓄水灌溉体系逐步完善，既提升我镇的防汛抗灾能力，又扩大了有效灌溉面积。国道105升级改造工程全面完工。105国道在我镇穿境而过，该国道的拓宽改造工程于2015年1月启动，涉及6个村（居），40个村民组，里程14.26km。目前，双向六车道的路面已全面建成完工，成为推动我镇经济发展的“大动脉”。五年来，我们抓扶贫、惠民生，群众生活质量日益改善。脱贫攻坚精准发力。深入贯彻党中央关于扶贫工作指示精神，优先落实产业扶贫，积极促进务工扶贫，统筹规划易地搬迁。五年来，我镇累计减少贫困人口2850人，脱贫攻坚取得了实实在在的效果。民生工程持续发力。认真落实省、市、县各项惠民政策，五年累计发放各种惠民补贴资金8200万元，发放农村低保金920万元，实施大病救助1148人次，190万元，发放五保户生活补助金410万元，完成农村危房改造1354户，争取危改资金1438万元；投资215万元，完成石河、真龙地敬老院扩建工程，民生条件进一步改善。防汛救灾及时发力。“8.9”、“6.30”洪灾对我镇群众的生命财产安全造成了重大影响。大水无情人有情，灾害过后，我镇先后发放灾民建房补助款46万元，雪灾和洪涝灾害的灾民生活补贴52万元，冬令救助28万元，保障了受灾群众生活的有序恢复。五年来，我们严履职、敢担当，法治政府建设持续推进。行政效能明显提升。自觉接受监督，认真办理人大代表的议案、建议，共按期办复人大代表建议13件，办复率100%，满意率达98%以上，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。依法行政更加规范。坚持按制度办事，自觉加强管理。先后建立健全了政府工作制度、专项资金管理办法、财政资金调度管理办法、政府机关管理制度，出台了村级财务、政府机关作风建设等相关的纪律规定，镇、村管理不断规范和加强。工作作风切实转变。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育，坚决执行中央八项规定，“三公”经费下降45%。重点项目、重大工程、重要领域的审计监督和行政监察力度加大，法治政府建设进程加快。五年来，我们重统筹、抓落实，各项社会事业全面进步。计生工作常抓不懈。稳妥扎实有序推进单独两孩政策实施，稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实人口和计划生育利益导向政策。五年来，我镇建成了1个“幸福生活e站”，3个“一站式”服务中心，2个人口文化广场，6个人口文化大院，宣传阵地逐步完善，群众满意度逐年提升，计生工作连续五年在全县位列“先进”位次。社会稳定紧抓不放。以创建“平安与儿街”活动为载体，建立健全六个保障机制，及时化解矛盾。对涉及社会稳定的重大信访矛盾，及时召开专题会议，安排专人，限期解决。落实重点时期重点人群包保稳控，减少越级上访。每年与各村、社区、企事业单位签订了综治、维稳、禁毒、信访目标管理责任书，强化目标任务，压实压紧责任，确保大局和谐稳定。其他工作狠抓不松。安全生产警钟长鸣。实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，层层签订安全责任状，落实责任。五年来，我镇未发生一起重特大安全事故。教育工作优先发展。整合教育资源，新建2所公办幼儿园，16所留守儿童之家，1所农村学校少年宫，完成全镇9所完小和6所教学点的标准化建设。卫生医疗工作深入实施。我镇共有标准化卫生院2所、规范化村级卫生服务室10家，医疗体系进一步完善，基本公共卫生均等化得到有效推进。另外，积极开展群众广泛参与的文化娱乐活动，有针对性地开展科普教育活动。武装工作超额完成年征兵任务。统计、工会、共青团、老干部、妇联、双拥、关心下一代等各项工作均取得新成绩，全镇经济社会发展和谐稳定。各位代表、同志们，五年来，我们经历了产业转型、集镇整治的阵痛，却收获了镇容巨变、民生改善的喜悦；承受了拆迁安置、脱贫攻坚的压力，却增强了和谐发展、全面小康的信心。五年的奋斗历程充满艰辛，五年的奋斗成果来之不易。与儿街镇今天的发展，是县委、县政府的坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、关心帮助的结果，更是全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表与儿街镇人民政府向在座的各位人大代表、列席人员，向为与儿街镇发展做出积极贡献的老领导、老同志，向我镇所有的干部群众，表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！刚刚过去的2016年，我们紧紧围绕发展主旋律，厚植发展新优势，培育发展新方向，奋力开创了美丽、幸福与儿街的新局面，为“十三五”的深入推进奠定了良好的基础。一是加速发展，坚持招商引资“主体地位”不动摇。招商引资成效突出。全力推进招商引资不放松，在打造平台上下功夫，在创新引领上做突破，在优质服务上作文章。2016年，全镇招商引资到位资金1.5亿元，先后引进大别山农博城、真龙地文化旅游开发等重大项目8个；盘活“僵尸”企业2家，利用原天意金属、英杰制衣的闲置厂房先后引进东光科技、博亿公司，有效实现“腾笼换鸟”。工业民营经济平稳发展。坚持工业民营经济主体地位不动摇，全年，我镇实现工业民营经济总产值24亿元，规模以上工业企业完成产值16亿元，新增私营企业16家，新增个体户52家，工业固定资产投资5.5亿元，经济基础进一步夯实。电商产业助推经济转型。大别山电商产业园占地40500平方米，依托电商平台的产业集聚优势，我们着力打造“互联网+”发展模式，将电子商务与农产品销售、扶贫开发相结合，形成了线上线下融合发展的新业态。仅“双十一”一天，产业园实现销售额2000万元，为我镇农产品销售、农业发展提供良好平台。二是转换方式，实现现代农业产业发展新突破。推进现代农业产业化。通过引导发展，全年共实施土地流转3600亩，逐步形成了集粮油、茶叶、油茶、蔬菜等为特色产品产业体系，建设了一批农业标准化生产基地，涌现了东方大地等一大批专业合作社，现代农业产业化、规模化、科学化水平不断提高，推动了我镇由“农业大镇”向“农业强镇”、“农业名镇”转变。推进休闲农业特色化。围绕大沙埂现代农业示范区的山水风光和田园生态，先后投入1650万元，依托五大节点，完善高标准大型生态停车场、游客接待中心和景区大门等基础设施，目前已接待游客近20000人；围绕现代农业产业化成果，着力打造现代农业观光型和科普特色旅游，先后举办了“霍山首届栽秧竞赛”、“霍山县2016年度水稻绿色增产示范暨品种展示观摩会”，吸引了近千人前来观摩学习，产业观光游初具成效。推进园区产业融合化。精心打造大沙埂省级现代农业示范区，以种植、家禽、水产养殖和蔬果精品园为中心，以精品农家乐为外延，建成现代农业与乡村旅游示范区。重点支持真龙地体育文化旅游项目为重点，以高山户外体育运动训练基地、体验式漂流、山地自行车、徒步和攀岩为亮点，建成体育文化与休闲观光示范区。两大旅游区的建设将打造出与儿街镇旅游产业的“名片”，扩充旅游产业的“版图”，为霍山的休闲、旅游农业提供样板。三是夯实基础，推进集镇建设品位再上新台阶。集镇建设提升镇区面貌。2016年，借助105国道升级改造的机遇，与儿街集镇改造提升工程全面推进。一是“破”字当头，拆迁工作稳步实施。拆除中小街老旧房屋300间7000；拆除13家单位近1300米的围墙；除去78处共1350平方米的破旧广告。以拆促新、以拆促建，集镇面貌焕然一新。二是“改”字为先，集镇改造加快推进。新埋雨污管道5200米，新修供水管网2600米，合并新架线路2200米，完成人行道及门前硬化大理石铺装1.5万平方米，新铺柏油路面1900米，增种苗木50余种，实现街道绿化1.5万平方米，对集镇内的弱电线路实现全面入地。“一步一景、一点一韵”的小镇景致已经形成。三是“规”字引领，规划管理有序推进。按照美丽集镇要求，完成与儿街集镇总规修编。科学规划，积极打造连心塘公园。实施大沙埂、与儿街集镇外立面改造工程，提升集镇品位。抽调精干力量，成立了执法分局，采取“重点管控、要事督办、全天候巡查”的方式，强化对临时摊点、车辆停放、户外广告、市场秩序、环境卫生等的管理。美丽乡村提升幸福指数。2016年，投资120万元对山王河中心村进行了亮化、绿化提升，完成了部分道路的硬化，维修了供水管网，开展了环境综合整治；投资980万元，在大沙埂中心村进一步完善五个乡村旅游节点建设，新修园区大道700米，架设景观灯22盏，修建旅游公厕3个，设置生态停车位76个、推进游客接待中心和景区大门等基础设施配套，建成了“小桥流水环绕，花开果熟飘香”的田园乡村。部门联动开展环境整治。自4月始，我镇全面开展大沙埂街道及105国道沿线环境综合整治工作，成立由班子成员带队、城管、市场监管、公安、交警等部门参与的专抓队伍，负责临时搭建、摊点、车辆、广告、杂品乱堆乱放清理整治，先后拆除违规建设6处480平方，临时搭建213处3210平方；清除防晒（雨）棚116个；规范摊点235余家。目前，整治工作已初显成效，“天上无杆线、地面无纸片、店外无摊点、车辆停规范、绿化常修剪、广告有人管”的目标已逐步实现。四是保障民生，确保发展成果惠及群众全覆盖。“凝心聚力”扶贫助困。全力实施34项民生工程，认真落实低保、五保供养、贫困救助、重度残疾人生活特别救助等保障政策，助困、助医、助学、助残等各项工作力度不断加大。顺利完成2016年度11个村（居）的低保评议工作，发放农村低保金180万元；积极开展一级、二级残疾人建档申报工作，全镇共申报符合条件的重度残疾436人；深入实施城乡医疗救助工作，我镇今年总计申报大病救助219人次，发放救助资金45万元；持续推进“二险”工作，截至目前，全镇11950户的农村住房已全部投保，60-90周岁老年人意外伤害综合保险工作已完成目标任务。“齐心合力”提升基础。交通设施逐步完善。投入资金1080万，实施道路畅通工程里程45公里，交通格局更加便利。水利建设有序推进。今年，全镇重点开展沙凡河下游洛阳河治理工程、高河中型灌区节水配套改造项目、“6.30”洪灾水毁恢复项目、山塘河沟清淤项目，总投入资金1996.2万元。截至目前，15处重点工程项目中高河中型灌区节水配套改造项目建设全面完成；85口山塘清淤完毕；水毁工程也全部恢复到位。“倾尽全力”脱贫攻坚。通过精准核查全镇共确定贫困户929户、人口2128人。实现当年脱贫132户，451人；实施易地扶贫集中安置38户，129人。为将脱贫攻坚工作落实到位，我镇党政班子高度重视、严抓落实，多次召开部署会布置工作。成立与儿街镇扶贫工作站，强化指导；成立脱贫工作督查组，加强监督。通过产业引导、精准帮扶，已有248户833人通过产业验收，发放产业补助达57.3万元；5个易地搬迁集中安置点全面建成，达到入住要求。五是统筹兼顾，推进各项社会事业协调齐发展。医疗条件逐步改善。强化城乡医疗人员培训，完善乡村医疗卫生体系。中心卫生院投资700万元，在全省率先开展业务用房及辅助设施建设项目，医疗设备更加完备，医疗条件逐步提升，成功荣获“国家级群众满意乡镇卫生院”称号。土地确权顺利收官。采取与公安部门对接、走访群众入户、档案整理流水作业、面积确认综合比照等方式顺利划清了承包土地的四置界格。经过调查摸底、外业测绘、指界划分、纠错公示、整理归档等程序，现已全面完成了户籍档案整理归档及发证工作。该项工作的开展进一步明晰农村土地产权，依法维护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。社会管理稳步推进。我镇投入24余万元，在全镇各村（居）安装11处视频监控，进一步提升了全镇技防工作水平。围绕征地拆迁、环境污染、涉军团体等难点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，牢牢把握工作主动权，全年排查各类民事矛盾纠纷212起、调处率100%、成功率95%以上，无一例“越级上访”发生，社会稳定全面提升。在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到发展中存在的困难和问题：经济下行压力不断加大，小微企业融资和用工难等困难依然突出；农业生产特色不显，生产效益不高，产业化水平有待提高；基础设施建设投入过大，项目支持不足，资金缺乏；旅游产业发展缺乏科学规划，旅游资源挖掘不足，现代服务业发展滞后；少数部门和干部担当不够、主动作为的激情不足，发展环境仍需优化等。对此，我们必须进一步增强忧患意识，找准根源，在未来的五年里，科学谋划，精准施策，切实加以解决。 二、展望未来，励志前行绘蓝图未来五年是“十三五”规划全面落实的五年，是决胜全面建设小康社会的五年，是贫困人口全部脱贫的五年。这五年我们的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神，以工业经济转型发展为重点，以扩大现代农业产业规模为突破，以发展壮大旅游经济为抓手，以贫困人口全部脱贫为目标，充分发挥“盛大工业园、大别山电商产业园、大沙埂省级现代农业示范区”三大平台作用，整合各方资源，加大争取力度，努力促进各项事业同步协调发展，全面打造“实力、活力、幸福、美丽、实干”与儿街。重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持“工业强镇”不动摇，打造实力与儿街。工业企业转型升级。未来五年，我们将以工业转型升级为主线，积极推动供给侧改革，加速电光源、农机铸造、服饰加工等企业创新升级。进一步加大扶持力度，强化技术人才的引进与培训。到2021年，全镇规模工业企业突破25家，工业总产值突破50亿元。民营经济持续升级。积极主动为民营企业创新搞好服务，鼓励和扶持个体私营经济发展，把个体户发展成私营企业，把私营企业培育成规模企业和集团公司，以增强民营企业抗风险及市场占领能力。预计到2021年全镇民营企业达270家，实现民营经济总产值15亿元，个体户总数达1000户。招商引资质量升级。秉承“以人为本、诚信为先，招真商、引实资”的工作理念，以优质的服务、良好的环境、全新的平台，吸引客商投资。未来五年将依托大别山农博城、大沙埂省级现代农业示范区、大别山电商产业园，吸引培育一批科技含量高、低能耗、高效益的企业，预计五年内新增企业70家，吸引投资10亿元。三大平台建设升级。大别山电商产业园利用“互联网+”模式实现农产品网上销售，大别山农博城建设特色农产品一站式原产地批发市场，大沙埂现代农业示范区培育特色农业基地。我们进一步加大扶持引导力度，完善配套设施建设，提升园区建设水准，促进三大平台融合发展、优势互补，打造农产品基地展示、线下集散、线上销售的发展新模式，为大沙埂现代农业示范区争创“国家级现代农业示范区”创造契机，为霍山现代农业发展提供新样板。 二、立足“产业富民”不动摇，打造活力与儿街。大力发展电商产业。充分发挥大别山电商产业园的平台作用，大力发展电子商务，加速邮乐e站和村淘站点的建设。推进大别山区电商扶贫新模式，以“互联网+”思维推进现代服务业经济发展新业态，实现我镇现代服务业弯道超车。预计2021年，全镇邮乐e站增加35个，线下村淘站点增加50个，实现电商交易超百亿元。倾力推进现代农业。进一步推进产业化经营，延伸产业链。以“胜达瓜蒌”“东方大地”等农民专业合作组织为样板，全面推进土地向大户集中，实现集约化、节约化、规模化经营，让更多的农民从传统农业生产中解放出来，逐步成为农民工人。进一步促进农产品加工业健康发展，强化品牌意识和安全意识。力争2021年农业总产值占全镇工农业生产总值的30%以上。全力提升乡村旅游业。围绕全景霍山的建设，充分发挥大沙埂省级现代农业示范区优势，设计观光采摘、原生态体验、养生度假的乡村旅游精品路线；加快真龙地体育文化旅游项目推进力度，以点带面，营造旅游发展新氛围；整合105国道周边田间地块，种植高品位花卉、苗木，为国道“铺装添彩”，打造“山湖大道景观长廊”；以现有星级农家乐为样板，逐步推进养生小院建设，推动民宿发展，强化服务理念转变，提升服务水平，扩大服务规模，努力促进现代服务业蓬勃发展。 三、建设“美丽城镇”不动摇，打造美丽与儿街。巩固生态建设成果，改善人居环境。巩固国家级生态镇建设成果，进一步加大资源保护力度，大力发展绿色农业、绿色经济，努力把生态优势转变成竞争优势，实现人与自然和谐统一。全面开展农村环境综合治理，积极推行河长制，探索科学的环境治理新途径，逐步实现从宣传引导到自觉行动，从人工清理到机械保洁的转变，确保农村环境整整齐齐、清清爽爽、干干净净。加快建成美丽乡村，打造精品集镇。围绕美丽乡村建设，进一步加大基础设施建设投入，逐步完善公共服务设施，力争到2021年，完成10个示范中心村建设；有序推进与儿街中心集镇和大沙埂、石河两个卫星集镇建设，按照高起点规划、高规格定位、高标准建设，逐步实现基础设施建设到位，配套设施完善到位，绿化亮化提升到位，美化净化落实到位。大力发展高效林业，营造绿水青山。继续巩固全镇退耕还林工程和千万亩森林增长工程的建设成果，做好长防林、中央财政资金造林补贴、新一轮退耕还林等林业重点项目文章，加大封山育林、森林抚育及现有林培育的工作力度；积极争创省级森林城镇，发展森林旅游，提升森林资源的品质和质量，让全镇的森林覆盖率和保有量再上一个台阶。 四、打赢“精准扶贫”攻坚战，打造幸福与儿街。全面推进五个一批，确保户增收、人脱贫。按照发展产业和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的有效途径，大力实施特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、易地搬迁扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗保障扶贫、社保兜底脱贫，真正解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，确保贫困人口如期脱贫。全面实施重点工程建设，确保村出列、镇发展。强力推进贫困村基础设施建设，提高公共服务水平，改善基本生产生活条件，大力实施道路畅通、水利建设、电网升级改造、信息化建设、危房改造，大力发展村级集体经济，积极引导社会力量参与扶贫开发工作，通过政府购买服务、扶贫志愿者行动、专业人才服务等多种方式，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困人口帮扶需求精准对接，从而形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。全面发展社会事业，确保身健康、心和谐。以改善民生为重点，大力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现经济与民生改善有机统一；认真落实国家各项惠民政策，积极探索惠民安民新思路，进一步加强对困难群体的扶持力度，完善社会保障机制，确保住有所居、老有所养、病有所医；强化卫生计生工作，加强食药品监管，全面落实二孩政策；加快文化产业发展，进一步挖掘本土文化资源，传承传统文化，发展现代文化，使每个文化元素深入民心，根植民心；大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，全面开展美好庭院、孝老爱亲模范、身边好人等评选活动，引导全民开展健康向上的各种文化、健身活动，推动我镇精神文明建设向更高层次发展。 五、努力建成开放型政府，打造实干与儿街。进一步解放思想。全体镇村干部要以习近平总书记系列讲话及“两学一做”、“讲看齐、见行动”精神为指导，树立创新意识，破除因循守旧思想，增强开拓创新意识，破除畏难退却思想，增强攻坚克难意识。将改革创新精神贯穿于政府工作各环节，通过创新体制机制破解制约发展的难题。进一步转变职能。要切实把政府职能转变到社会管理和公共服务上来，实现政府提速，提高办事效率，努力建设服务型政府。进一步推行政务公开，实现政府工作阳光化，透明化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立长效机制，巩固纠治“跑通学”成果，促进各项工作落实。进一步加强法制。全面推进依法行政，公正司法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化，自觉接受人大和社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化对财政资金和重大投资项目的管理，从源头上预防和治理腐败。深化反腐倡廉教育，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格遵守廉政建设的各项法律法规。坚持量力而行，勤俭办事，切实降低行政成本，树立清正廉洁的政府形象。 三、启航之年，科学引领开新篇五年看开头，开局最关键。展望新的一年，我们要敢思敢想，以改革创新引领科学发展；要敢试敢闯，以攻坚克难推进持续发展；要敢作敢当，以蹄疾步稳确保和谐发展。2017年，我镇的发展目标是：工农业生产总值超过39亿元，增长10%左右；地方财政收入突破1400万元，增长6%左右，农村居民人均可支配收入超过13000元，增长7%；完成650人口的脱贫任务。围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）抓发展，服务招商引资不动摇。依托“两园”，加大以企招商、能人招商、平台招商、资源招商力度，加快真龙地文化旅游项目、中华药谷等项目推进速度，力争完成招商引资到位资金2亿元，新引进项目不少于5个；积极引导入园企业转型升级，延伸产业链，创新发展，进一步增强企业的核心竞争力，巩固企业的主体地位。 （二）树形象，全力提升集镇建设新品味。借助美丽集镇建设的项目支撑，扩大连心塘水面，铺设阳光草坪，精心打造康养小镇。同时启动指封山美丽乡村建设，逐步实现指封山与集镇的无缝对接。 （三）保民生，切实打好脱贫攻坚战。实施好道路畅通工程，打造多层次农村道路网；完成引入城关自来水工程建设，建成污水处理厂，扮靓美丽乡村，提升群众获得感；细化帮扶方案，在开展特色扶贫文章，根据不同扶贫户的实际情况制定有针对性帮扶措施，打好“歼灭战”，确保2017年底650人如期脱贫。 （四）促融合，打造“东方慢城”不懈怠。深入整合旅游文化资源，依托山湖景观大道改造机遇，借助与儿街、但家庙、下符桥三镇抱团取暖、整合发展的“东风”，以“大沙埂省级现代农业示范区”、“真龙地体育文化旅游项目”两大旅游示范区的打造为抓手，打造农事体验、特色观光、民宿养生、健康理疗、体育运动、绘画摄影、文化教育等一系列农业体验项目，积极推进旅游开发，着力打造以“慢生活、慢休闲、慢运动、慢养生”为主题的霍山“东方慢城”，吸引广大游客前来休闲娱乐。 （五）转作风，狠抓效能建设不松劲。作风建设永远在路上。我们将进一步巩固“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动成果，以提高群众满意度为目标，在常抓、实抓、细抓上下功夫，切实转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，切实增强全体镇村干部的宗旨意识、大局意识、担当意识和群众观念。 （六）重统筹，协调各项工作齐推进。全力保障民生工程。不断加大资金投入，完善民生工程体系，让所有群众都能享受到社会发展的成果；稳步推进计生工作。严格落实“村为主”工作机制，强化计划生育工作力度，全面落实二孩政策，提升管理服务水平，强化基层基础服务，切实提升政策知晓度和群众满意度，继续保持全县先进位次。继续强化社会管理。深入开展“六五”普法宣传教育活动，提高法律意识和法制观念，强化依法行政，提高依法治镇水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，健全信访维稳工作长效机制，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。加强法制队伍建设，落实安全生产责任制，预防各类安全事故发生，确保群众生命财产安全，营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和生活环境。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。展望美好未来，任何困难都阻挡不了我们加速发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们和谐发展的决心！让我们在县委、县政府的坚强领导下，在与儿街镇党委的科学决策下，立鸿鹄之志、聚全镇之力、扬奋进之帆，为构建大美东大门、幸福与儿街而矢志奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年衡山镇政府工作报告

  在衡山镇第四届人民代表大会第二次会议上 李传江 (2018年3月9日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议同志提出意见。 一、不忘初心，2017实现新作为 2017年是本届政府的开局之年，也是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇人民的支持参与下，深入贯彻落实党十九大精神，紧紧围绕“建设生态宜居特色镇、争当绿色发展排头兵”奋斗目标，凝心聚力、砥砺前行，发展取得新突破，民生迈上新台阶，生态实现新提升。全年实现规模工业总产值46.1亿元(全国统计数据修订);新增规模工业企业4家;500万元以上固定资产投资32.8亿元;财政收入10046.6万元;农村居民可支配收入达22630元。实现上述目标，2017年重点做了以下五个方面工作： （一）抓转型、谋创新，工业经济稳中求进 1、园区平台承载力大幅提升。投入8267万元提升衡山工业园平台建设。完成衡山众创园一期2万平米标准化厂房建设，启动衡山众创园二期3.8万平米标准化厂房建设;全面完成老园区排水、排污管网等基础设施升级改造，园区内绿化、亮化、供电、供水、供气等配套日臻完备，园区整体投资环境得到显著改善;积极推进迎驾野岭产业园、应流产业园、浙江五洲新春生态工业园及衡山众创园四大平台建设，全力构建“园中园”发展大格局。衡山工业平台吸引力和承载力大幅提升，工业发展“洼地”效应正在凸现。 2、产业集聚辐射力大放异彩。充分发挥应流、迎驾和五洲新春的龙头引领作用，紧紧依托战新产业发展政策和大别山生态食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设机遇，带动关联企业和产业链项目集聚发展。科皖军民两用高端装备基础件项目、依格尔精密铸件项目、应流船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目、航空发动机高温合金零部件产业化能力提升项目、亚力包装、100万吨“剐水”和饮品以及曲酒酿造“废弃物综合利用”项目等，比肩发展、势头强劲。 3、招商引资吸引力大为增强。按照“环保优先，产业集聚，链条拉伸”的总要求，依托铸造、水饮品及食品酿造、中药材及生态保健等产业资源，围绕“产业招商、以商招商、以企招商”的工作思路，突出招大引强，强化项目落地。五洲新春、依格尔、恒创竹木等企业成功入驻。实现招商引资到位资金26.47亿元，新建项目7个、续建项目22个、签约项目8个，其中5亿元以上项目1个，亿元以上项目5个。 （二）抓扶贫、求突破，三农局面持续向好 1、脱贫攻坚招实步稳。创新推出镇级“扶贫工作队”全覆盖，用足“绣花功夫”精准落实各项扶贫政策。建成扶贫项目7个，带动33户91人稳定增收;建成扶贫驿站1个，实现贫困人口12人转移就业;完成验收220户到户产业项目，发放产业补助资金50.8万元;依托电商平台和小额贷款支持，发展“稻虾连作”和家庭作坊，创新贫困户产业发展新模式。实现93户254人年度脱贫目标。 2、美丽乡村串珠成链。按照“突出地域特色，展示人文亮点，人人参与共建”的理念，将三星槽坊文化融入美丽乡村建设，新建三星美丽乡村文化广场，完成三星美丽乡村道路硬化、房前屋后绿化净化、村庄道路美化亮化。实施了迎驾厂酒乡花园、南岳西门畈、永康桥六士桥等中心村扩容提升，移步换景、串珠成链的西部美丽乡村环线初具雏形。 3、现代农业振翅鼓翼。“农民增收、农业增效、农村增绿”是三农发展总要求，落实农村“三变”改革，深入推进“科学技术+农业”发展方式，传统农业规模化、生态农业观光化、家庭农业体验化成效显著。培育农业专业合作社13家，省级家庭农场4家，市县家庭农场18家，农业龙头企业10家。实现规模化助力提质增效、现代化助力绿色环保的农业发展新目标。 （三）抓生态、统城乡，人居环境全面提升 1、生态文明建设管出新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施“生态增绿、环境提优”工程。完成植树造林3400亩，中央财政补贴试点森林抚育1143亩;严格执行限额采伐制度，加强森林资源保护;大力开展“三线三边”环境综合整治、石材石料开采加工秩序专项整治、东淠河非法采砂、禁养区内养殖场关闭搬迁等环境专项整治;加强水资源保护管理，严格落实“河长制”;全力做好全国卫生县城创建，镇域环境得到根本改善。 2、宜居县城建设闯出新路子。坚持以人为本的建设理念，大胆尝试城市征迁新办法。在城区集体土地住宅房屋征收上首次引入评估机制，被征收户安置方式更加灵活多样。《霍山县被征地农民基本养老保险实施办法》颁布，被征地农民利益得到进一步保障，切实解决失地农民的后顾之忧。全年共完成征收集体土地1585.752亩，征收房屋596户，面积达8.89万平方米，为打造宜居县城，提供良好的环境保障。五馆合一工程、大别山旅游集散中心建设、西迎驾大道升级改造工程、惠民南路互通立交、潜台路等市政道路工程、大别山体育公园、淠源渠水生态文明治理项目、公共停车场和旅游公厕建设、城区物业管理暨环境综合整治等配合有力，城区生产生活环境不断优化。 3、清洁乡村建设干出新样子。扎实开展农村环境“三大革命”，积极推进城乡环卫市场化运作，新建卫生厕所100座，清理陈年垃圾1500吨;持续开展农村道路畅通工程，新修水泥路10公里;加大环境建设投入，整修池塘200余座，清淤河道8000米，栽植苗木4000余株，完成绿化3000多平方米，安装太阳能路灯100余盏，购置垃圾清运车及保洁器材40余套。农村环境实现天蓝、地绿、水清，乡村面貌得到彻底改变。 （四）抓民生、带全局，人民生活日趋幸福 1、民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。全年民生类打卡发放补贴补偿类项目资金4921.85万元，惠及全镇居民;顺利推进城乡居民医保并轨，实现城乡居民医保全覆盖;继续实施4个“一事一议”财政奖补项目，受益群众达13471人;完成对三水厂管网延伸即农村安全饮水工程;投入165万元，完成58处小型水利提升工程和61户农村危房改造;举办农业科技培训100余期，参训人员2000余人次，辐射带动农户5000余户。 2、和谐社会共建共享。牢固树立“稳定也是发展”理念。按照国家标准新建镇、村(社区)综治中心，人民调解室和警务室。承办全县综治中心建设现场会，并顺利通过省、市综治工作年终检查验收。一年来共排查矛盾纠纷436次，化解430次，成功率达98.6%。狠抓综治、信访、维稳、反邪教和安全生产，严厉打击各类违法犯罪，及时排除安全隐患，坚决避免重特大事故发生，为经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。 3、社会事业全面发展。全面落实二孩政策，不断优化人口与计划生育工作“岗位责任制”和“村为主”工作机制，深入推进计生优质服务，统计年度出生586人，政策符合率100%，人口自然增长率为4.3‰;优化调整教育资源，城东幼儿园新建完成;认真落实医疗卫生惠民政策和家庭医生签约服务，实现城乡居民医保全覆盖;提升村居服务平台建设，新建东石门、永康桥党群服务中心，改扩建文峰、衡山、迎驾厂、南岳、玉带桥、顺河、牛角冲党群服务大厅。成功申报“安徽省优秀旅游乡镇”。同步推进民政优抚、土地管理、劳动保障、广播文化、食品药品安全、群团、妇联、五老、关心下一代等工作，各项社会事业健康发展。 （五）抓作风、提形象，执政水平日益精进 1、依法行政步伐稳健。认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受党委领导，人大监督和社会监督。不断完善政府“三单”，加大政务公开和政府信息公开力度。严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，政府公信力大幅提升。 2、科学执政步伐扎实。深入宣传贯彻落实十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实机关集体学习制度，始终保持以最先进的科学理论指导工作实践，党员干部政治理论水平和科学执政能力普遍提高，政府执行力显著增强。 3、廉洁从政步伐坚定。扎实开展“讲重作”专题警示教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，推动改进作风、提升效能常态化建设，“三公”经费持续下降。全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表，开局之年成绩喜人，接力发展催人奋进。政府工作成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民积极参与的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心衡山镇发展的各界朋友，向全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，过去一年的工作取得了一定的成绩，但发展中也还存在不少困难和问题。主要是：一是经济增长乏力，创新及高科技驱动相对不足，传统产业转型升级任务重;二是农村基础设施建设依然薄弱，民生建设投入亟待加强;三是小区物业管理制度不健全，城区生产生活环境有待改善;四是少数干部担当精神不够，机关效能有待进一步提升。对此，我们本着对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。 二、牢记使命，2018迈进新时代 党的十九大翻开了人民对美好生活需要的新篇章，吹响了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号。新使命激发新担当，新时代呼唤新作为，我们将以十九大精神为指引，围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。2018年经济发展预期目标：实现规模工业总产值增长10%，财政收入增长7.5%，招商引资增长15%，农民人均纯收入增长10%。为全面完成上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）全力以赴抓创新发展，打造工业经济示范镇 坚持工业主导地位不动摇，树立科学技术是核心战斗力思想，加快创新创业步伐，推动衡山工业跨越发展。 1、壮大集群力量。重点打造“一平台四园区”。加大衡山工业园平台建设投入，提升园区综合环境，增强吸引、培育、服务企业发展的能力。不断完善衡山众创园孵化功能，以市场引导和政策扶持，吸引优质小微企业入园孵化，以暖企帮扶加快小微企业成长步伐，增添产业发展后备力量，提升平台承载力。全力推进野岭产业园、应流高端装备产业园、五洲新春霍山生态工业园和衡山众创园建设，打造衡山特色园区，不断夯实产业集群示范镇发展基础。 2、优化招商环境。坚持绿色招商，以高科技和环保型工业企业为招商主体，招大引强。重点跟进安徽永恒亿威新能源、阜阳金满地现代生态农业有限公司等企业落地投资;坚持产业招商，重点围绕食品酿造、装备制造、药品加工、竹制品加工等优势产业，突出“以商招商、以企招商”工作思路，精准招商，扩大产业群、延伸产业链;坚持政策招商，充分利用六安高端装备基础零部件战新基地建设和大别山绿色食品市级战略性新兴产业集聚发展基地建设及循环化改造项目等政策红利，积极为企业投资争取资金和项目支持，为企业发展打造服务“高地”，成本“洼地”。 3、营造创新氛围。以助推“工业二次创业”为主线、以促进企业科技创新为抓手，全力做好僵尸企业处置工作，加快腾笼换鸟速度，盘活闲置资产，优化存量资源利用。为企业研发新技术、新工艺、新产品提供优惠政策和资源支持，全面助力科技成果转化，充分发挥科学技术第一生产力作用。全力支持企业借力“互联网+”、信息化服务平台和第三方外包服务，开展电子商务和网上营销，拓展企业经营渠道。全力服务优质企业进军主板、中小板、新三板、创业板等资本市场，着力提升衡鑫投资公司融资担保能力，积极为企业融资提供服务，帮助企业解决融资难题。 （二）持之以恒抓绿色发展，打造城乡一体宜居镇 秉承“环境是民生，青山是美丽，蓝天是幸福”的理念，以美丽衡山建设为抓手，统筹城乡共建共享。 1、坚持绿色发展理念。紧扣安徽生态功能区划分，大力实施森林和湿地资源保护、造林绿化提升等重大生态环保工程，让良好生态环境成为改善人民生活质量的增长点，建设绿色家园;全力做好文明创建和城区环境综合整治，深入推进“五城同创”和“城市建设学桐庐”活动，建设文明家园;全面落实“河长制”，深化水资源保护，深入推进“三线三边”环境综合整治和城乡环卫一体化，建设美丽家园。真正实现同在蓝天下、共享一片绿的发展目标。 2、统筹城乡一体发展。继续完善“西部迎驾生态新城”基础设施配套，全力推进“西部新城农产品交易中心”建设和衡山工业园区平台建设，提升西部新区承载力。加快农民向小区集中、工业向园区集中步伐，打造农村城市化、农民市民化、工业园区化的西部发展新格局。继续实施城区老旧小区改造和老街小巷治理，配合县政府适时开展老汽车站周边地块等棚户区改造，完成辖区内淠源渠周边地块土地和房屋征收改造。规范城区物业管理秩序，营造良好的居住和工作环境。大力推进乡村振兴战略，高起点规划牛角冲、东石门一线美丽乡村建设，打造处处是景步步有别的农村新形象。形成城乡互济、协同发展的新局面。 3、升级“旅游+”发展模式。全面落实“旅游兴县”战略，打造“魅力衡山”。利用“全省优秀旅游乡镇”带动作用，高起点编制“衡山镇乡村旅游总体规划”和省级旅游示范村修建性详细规划。着力打造“旅游+”发展模式。大力推进傅家油坊和龙门冲水库康养基地建设开发，打造“旅游+生态康养”;依托南、北外环交通线，串联南岳山、迎驾广场、东淠河、激流广场、淠阳湖公园、文崖公园、文峰广场等景点，建成健身骑行循环圈，打造“旅游+休闲运动”;新建南岳公园，形成游南岳公园、尝永康豆腐、观三星文化、喝迎驾美酒、赏乡村风光、感人文情怀为路线的美丽乡村人文游，打造“旅游+乡村振兴”。借力旅游发展，带动环境、公共基础设施、餐饮、住宿、农产品等关联产业同步发展。打造进享城市繁华，退拥乡村宁静的旅游新体验。 （三）矢志不渝抓共享发展，打造人民生活幸福镇 始终把人民群众对美好生活的追求作为政府的施政方向。举全镇之力打赢脱贫攻坚战，聚全镇之智答好民生考试卷。不断提升人民生活的幸福感和获得感。 1、坚持脱贫攻坚第一站位。全面开展“脱贫攻坚年”活动，强化党政一把手负总责，进一步压实扶贫工作队、村两委和包保责任人工作责任。坚持扶贫先扶志、扶贫加扶智，脱贫见实效、脱贫不返贫的工作思路，下足“绣花功夫”，精准帮扶到位，确保扶到群众心上。大力发展资产收益型产业项目、新型经营主体产业带动项目、大户带动项目等，推动农村“三变”改革，不断拓宽贫困户增收渠道，由输血式扶贫转向造血式扶贫，形成稳定脱贫长效机制。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作导向，建立健全防范返贫保障机制，巩固脱贫成效。统筹做好贫困村和非贫困村的扶贫工作，确保牛角冲村实现整村出列，全面完成2018年脱贫目标。 2、坚持社会保障为民底线。坚持财力向民生倾斜，全面实施好各项民生工程;围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质，增强就业、创业能力。切实维护劳动者合法权益，不断完善工会、企业、职工三方协商协调机制，促进建立和谐劳动关系，增强就业稳定性。大力推进城乡居民养老保险体系建设，积极落实全民参保计划，保持城乡居民医疗保险全覆盖。建立健全关爱“留守儿童”、“留守妇女”和“留守老人”服务体系。高度关注残疾人事业发展，逐步改善残疾人生活状况。全面做好人武、“双拥”优抚、社区、群团、五老、档案、关心下一代等各项社会事业，逐步建立起城乡统筹、覆盖全民的社会保障体系，提高人民获得感和幸福感。 3、坚持公共服务均衡普惠。大力发展教育事业，全面落实城区义务教育学校新建扩容，缓解城区就学压力，推进公平就学。认真落实计生政策，不断提升优质服务水平和群众满意度，努力提高人口素质。整合卫生资源，持续推进乡村卫生机构一体化管理和家庭医生签约服务，解决群众就医难。进一步完善公共文化体育服务体系建设，深入实施文化惠民工程，大力组织文化进农村、进社区活动。积极落实健康中国战略，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。 （四）坚定不移抓和谐发展，打造社会和谐平安镇 牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，持续深化“平安衡山”建设，全力创造和谐安定的经济社会发展环境。 1、全面提升社会治安综合治理。深入推进“平安衡山”创建工作。全面实施“七五”普法、青少年法治教育、扫黑除恶专项斗争和反邪教宣传。健全完善社会治安综合治理网格化管理和群防群治的治安防范体系。全面加强村、社区管理服务体系建设，高质量完成村居“两委”换届，构建基层自治、法治、德治相结合的管理模式。高度关注食品、药品安全，全面落实习总书记“四个最严”工作要求，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。深化应急处置机制建设，提高管理信息化水平，建立健全社会治理服务长效机制。不断加大联防技防工程投入，提升全镇治安防控水平。 2、全面加强安全生产管理。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全工作机制和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强和完善衡山镇安监管理机构建设，配齐配强干部队伍和工作设备，扩大安全监管覆盖面、提高安全检查频次、加大安全隐患整改力度。持续实施各项安全生产专项行动。全面加强安全应急防范工作，制定以安全生产事故应急预案为主体，消防、道路、交通、医疗等专项应急预案为补充的应急事件处置体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 3、全面落实信访维稳制度。坚持镇领导值班接访制和“包排查、包稳控、包调查、包处理、包终结”五包制度。整合公安、信访、民政、司法等人员力量，科学运转衡山镇综治中心，确保做到来访有人接待、办事有人指路、处理有人反馈。畅通信访渠道，涵养法治信访、阳光信访、责任信访新风气，切实维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。 三、继续前进，建设人民满意政府 各位代表，志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也!党的十九大指明了新时代的前进方向，我们将牢固树立“四个意识”，积极投身“四个伟大”，以实现人民对美好生活的向往为原动力，快马加鞭;以实现政府对人民群众的承诺为内生力，鞠躬尽瘁。 （一）大兴学习之风，建设学习型政府。始终坚持科学发展第一要务，大兴学习之风，提高科学决策水平。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，规范集体学习制度。深入学习贯彻落实十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的路线、方针、政策，善于用最新的成熟理论和最前沿的科学武装头脑。达到“学而信、学而通、学而行”的效果，加快学习型政府建设。 （二）大兴实干之风，建设高效型政府。始终把人民群众对美好生活的期盼作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。切实加强机关干部队伍建设，提高政府服务质量。全面落实“三查三单”制度，规范权力运行。持续开展“慵懒散慢”专项整治，大力弘扬求真务实的工作作风，提高政府办事效率。以时不我待的紧迫感干事创业，以舍我其谁的使命感奋勇争先。真正做到干在实处，走在前列，推动政府高效行政。 （三）大兴清廉之风，建设廉洁型政府。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真贯彻执行《条例》和《准则》，始终把纪律和规矩挺在前面;严格执行中央八项规定，始终坚持对腐败“零容忍”，做到有腐必反、有贪必肃;建立健全各项财务制度，通过建制度、立规矩，切实加强对重点领域、重点行业的监管。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，营造风清气正的政治生态，努力打造廉洁政府。 各位代表、同志们：新时代，我们信心满怀意气风发昂首奋进开新篇;新征程，我们脚踏实地百折不挠锐意进取建新功。让我们在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心向前进，让我们在全镇人民的关心支持下，撸起袖子加油干。为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资霍山县】2017年衡山镇政府工作报告

  在衡山镇第四届人民代表大会第一次会议上李传江（2017年1月8日）各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、回首征程：五年耕耘结硕果过去的五年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“打造安徽经济强镇，建设生态宜居县城”的战略目标,团结带领全镇人民，沉着应对新挑战、主动适应新常态，顽强拼搏、破难前行，全面完成了经济社会发展的各项目标任务。全镇规模工业总产值从2011年72亿元增长至2016年125亿元，年均增长14.7％；财政收入从2011年1.9亿元增长至2016年3.05亿元，年均增长12.1％；农村居民可支配收入从2011年8007元增长至2016年16426元，年均增长21%。五年来，我们坚持一步不停探新路、谋发展，经济实力显著增强。经济发展是衡山持续发展的源动力。我们坚持工业主导，加快转型升级；强化农业基础，加快提质增效；发展三产互补，增强经济活力。工业经济稳中求进。五年来，工业固定资产投资达136亿元，实现规模工业总产值624亿元，招商引资到位资金118亿元。迎驾集团、应流机电主板上市，天安生物、抱儿钟秀新三板挂牌，爱民食品省股交中心成长板挂牌；迎驾曲酒、应流、东磁、回音必等8个超亿元投资项目，强力、科皖等20个超千万元投资项目建成投产。衡山工业园区新总体规划成功修编，投入建设资金12亿元，园区“八通一平”基础设施项目建设顺利完成，野岭产业园、应流产业园、五洲新春霍山产业园、衡山众创园全面启动。帮扶企业深入推进，衡鑫公司先后为30多家企业融资提供担保和反担保，有效降低了企业融资成本，促进企业健康快速发展，新增高新技术产品48个、名牌产品16个、著名商标24个、发明专利72项。连续四年被县委、县政府授予发展工业和民营经济、招商引资先进乡镇。现代农业加快发展。全镇农业总产值由2011年的1.69亿元增至2016年的2.6亿元，年均增长10.8%。农业产业化有力推进，新建和改造农业产业化基地0.6万亩，有机蔬菜、石斛种植、生猪养殖等规模不断扩大。龙头企业快速壮大，新增华阳、传海2家省级龙头企业，抱儿钟秀等12家市级龙头企业。农产品品牌认证不断加强，新增农业三品认证6个，荣获国家级出口食品农产品（水产品）质量安全示范区称号。旅游三产稳步提升。红色文化、历史文化、企业文化得到充分挖掘，绿色生态康养游蓬勃发展，大别山旅游集散中心建设拉开框架，商贸服务档次明显提升，初步形成了吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系。现代金融快速发展，金融服务支撑力度持续加大，农村电子商务深入推进，建成农村电商服务站28个。现代物流、健康养生等其他现代服务业快速发展。五年来，我们坚持一招不让抓落实、强基础，城乡面貌焕然一新。城乡共荣是衡山对外形象的展示。我们坚持以科学规划为引领，以美化环境为抓手，全面推进城乡建设。宜居县城建设配合有力。五年来，我们发扬主人翁精神，勇于担当，敢打硬仗，集中力量完成房屋征收5000余户、40万平方米，征收土地1.1万亩，为县城重点工程建设拓展了空间；配合县政府完成南北外环、纬六路、纬七路、保安路建设，启动惠民南路互通立交、潜台南路延伸等一批市政交通建设工程；实施文峰公园、旅游集散中心、迎驾厂街心公园等一批公共活动场所建设；开展西迎驾大道排水排污管网、迎驾厂街道强电入地等配套设施建设；新建酒乡花园、吴家台等20余个居民小区，改造西大街等30个小街小巷；开展了32个住宅小区物业管理专项整治，配备9名社区物业管理员，解决了一批多年困扰城市建设的难题，建设宜居县城目标迈出坚实一步。美丽乡村建设点穴通脉。秉承“望得见山、亲近得水、记得住乡愁”的理念，注重保护现有绿化和历史文脉，在原村庄基础上科学规划，因地制宜，彰显特色。累计投入3000多万元，完成西门畈、三圣庵、六士桥、麦垄、柳林等美丽村庄建设，实施三星美丽乡村和三星公园建设，新建46个垃圾集中收集点，基本实现从“脏、乱、差”到“靓、绿、美”的根本转变。完成62公里乡村道路建设，形成村内道路循环、村外干道连接的便捷交通网络。生态文明建设持续改善。持续实施“千万亩森林增长工程”，绿化造林2570亩，义务植树160万株，创建省级森林村庄2个；护林防火扎实开展，森林资源保护切实加强；水利防灾体系不断健全，投入2500万元完成幽芳河、柳林河综合治理工程、小 （二）型水库除险加固工程及4.6公里的淠源渠整治工程；“三线三边”城乡环境综合治理深入推进，绿化覆盖逐年增加，环保执法力度进一步加强，生态系统有效修复，生态环境得到明显改善。五年来，我们坚持一心不忘惠民生、促和谐，幸福指数持续攀升。改善民生是衡山群众的期盼。我们坚持优先发展民生，把好事做好、实事做实，推动发展成果互惠共享，人民幸福感和获得感与日俱增。民生工程稳步实施。坚持财力向民生倾斜，累计投入3.6亿元，完成村村通、农村饮水安全、八小水利、校舍安全、农家书屋等一批重点工程项目；审核发放补助补偿类资金1.2亿余元；新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，并于2016年顺利并轨，城乡居民养老保险、失地农民养老保险及村干部城镇职工养老保险全面推进；农村五保工作投入持续加大，镇敬老院改造升级顺利完成；精准扶贫实现73户、244人脱贫目标，劳动力转移培训、村民互助资金等各类扶贫项目有效实施，群众收入水平持续提高，生产生活条件持续改善。社会事业全面发力。教育布局调整不断优化，素质教育全面实施，新建镇中心小学、城关幼儿园和城东幼儿园，办学条件不断提高。精神文明创建扎实开展，新建南潭、文峰等群众文化活动场所5处，建成南岳等农民运动休闲场所17处，群众活动场所不断完善，文峰、荷香社区荣获全省文明社区，衡山镇先后荣获第三届和第四届“全国文明村镇”。计划生育、武装工作多次受到市县表彰。民政优抚、土地管理、劳动保障、食品安全、广播文化、共青团、妇联、五老、关心下一代等各项社会事业协调推进，群众的生活质量和满意度大幅提升。社会治理持续加强。社会治安综合治理推进有力，平安衡山建设不断加快。网格化管理全面推行，城区“千双眼”、农村“百户网”工程全面完成；矛盾纠纷大排查深入开展，“网格化”管理成效凸显。设立镇综治维稳信访中心和村（社区）综治维稳信访工作站，领导接访和包案下访深入开展，群众诉求渠道进一步畅通；安全生产形势稳定，未发生重大安全事故，治安形势持续良好，人民群众安全感不断增强。五年来，我们坚持一手不放创事业、树形象，政府建设日臻完善。坚持“为民务实清廉”的基本准则，顺利完成“经济发达镇行政管理体制改革”试点，以饱满的热情、务实的作风，适应新常态，汇聚正能量，建设人民满意的法治政府。学习型政府建设持续推进。深入学习中央、省、市、县重要会议和习总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神，坚持用成熟的理论、最新的政策、前沿的科学武装头脑，不断提升运用新理念、新知识、新方法解决新问题的能力。进一步解放思想、顺势而为，以创造性的思维解决发展难题，推动政府各项工作取得新突破。服务型政府建设逐步提升。坚持执政为民理念，深入践行“群众路线”，问需问计问政于民，切实为群众、为企业办实事、解难事。持续深化作风建设，加大“庸、懒、散”整治力度。加快转变政府职能，全面推进政务公开、优化办事流程，切实为群众提供更加优质高效便捷的服务。廉洁型政府建设成效明显。严格执行中央“八项规定”、“省三十条”、“市二十条”及“县二十条”禁令，坚持用制度管权、管事、管人，不折不扣落实廉洁从政各项规定。强化行政监察、审计监督和财政监管，加大重大工程、重点领域和关键环节监管力度。严格落实“三公”经费管理，厉行节约，把有限的财力和资源用在推动发展和改善民生上。法治型政府建设日趋成熟。坚持运用法治思维和法治方式履行政府职能，制定出台了《衡山镇十二项管理制度》，严格做到政府行为有规可依、有章可循，全面推行依法行政。落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”规定，提高科学决策和民主决策水平。不断加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。各位代表、同志们，回首五年，俯身耕耘结硕果；喜看今朝，昂首奋进谱新篇。衡山的发展，是上级党委政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果；是全镇人民积极参与、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全体代表，向所有参与、支持和关心衡山镇经济社会发展的各界朋友，向全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！刚刚过去的2016年，我们合力同心，围绕中心谋大势，汇聚民生利长远，把发展作为头等大事抓好办实，成功迈出了实现“十三五”目标的第一步。2016年，我们抓平台引项目，工业经济运行稳健。2016年累计投入园区建设资金5000余万元，众创园一期20000平方米标准化厂房正在建设，众创园二期全面启动，平台承载能力大幅提升。以迎驾为龙头的绿色食品战新基地、以应流为龙头的高端装备基础零部件战新基地争创成功，嘉利达、衡鑫公司担保贷款得到有效清收，金融支持企业发展力度进一步加大。招商引资取得重大突破，新建野岭产业园、应流高端装备产业园等31个投资项目，续建恒创竹业等9个投资项目，成功引进投资15.6亿元的五洲新春霍山产业园，实现招商引资到位资金25.6亿元。2016年，我们抓基础惠民生，三农工作发展向好。大力开展精准脱贫，创新推出“庭院经济”脱贫新模式，全年实现脱贫73户244人；扎实推进34项民生工程，全年共打卡发放各类惠民资金2800余万元，实施迎驾厂等6条农村道路畅通工程，牛角冲、东石门、柳林河等3处农村安全饮水工程，完成107户农村危房改造，完成8处小型水利改造提升，农村生产生活条件不断改善；投资600余万元，建设三星美丽乡村示范点，农村环境持续美化；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，新成立农民专业合作社47家，出口农产品（水产品）示范区顺利通过国家验收，现代农业发展势头强劲。2016年，我们抓重点带全域，城乡统筹建设加速。东面完成旅游集散中心、中心车站建设和征地；南面完成了南外环沿线拆迁和环境综合整治；北面配合淠河百米景观带建设；西面实施野岭产业园、酒乡花园、迎驾厂街心公园、西迎驾大道排水排污工程和道路升级改造工程等重点工程建设，完成三厂及大小三角700余户征迁安置，城市建设西拓框架基本形成；中部配合完成五馆合一工程、惠民路立交工程、潜台路延伸工程、公用停车场工程、南北城河治理工程、东大街周边地块495户拆迁安置和土地征收等工作，基础设施建设全面提升，宜居、宜业县城提档升级。2016年，我们抓维稳保平安，社会环境优化升级。牢固树立稳定是第一责任，平安是第一民生的理念。扎实推进“平安衡山”建设，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动；积极探索信访长效机制，畅通民意诉求渠道，充分发挥三级维稳网络功能，全年共排查矛盾448起，成功化解445起，成功率达99%。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作责任制，安全生产形势稳定向好，为衡山快速发展提供了和谐、安定的环境保障。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：发展不快、结构不优，经济总量依然偏小；创新不足、开放不活，转型升级依然艰巨；城乡基础设施相对滞后，脱贫攻坚任务繁重，统筹城乡发展依然任重道远；少数部门和干部担当精神不强、发展能力不足，工作效率不高；政府自身建设依然有待加强，等等。对此，我们务必高度重视，直面问题和不足，列出问题清单，明确责任清单，制定整改清单，一件一件抓整改，一条一条抓落实，用实实在在的行动带来真真切切的变化。 二、展望未来：合力同心绘蓝图今后五年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期，干事的舞台已经搭起，创业的蓝图已经绘就，新一届政府将在县委、县政府，镇党委的坚强领导下，始终牢记使命，抢抓机遇，开拓创新，锐意前行，开创经济社会发展新篇章。今后五年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“工业创新、绿色为本、开放引领、城乡一体”四大战略，全面开创经济社会发展新局面。今后五年政府工作主要目标是：全镇规模工业总产值达200亿元，年均增长12％；财政收入达4.5亿元，年均增长9.5％；招商引资到位资金40亿元，年均增长15%，农村居民可支配收入达22996元，年均增长8%。实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）实施工业创新战略，打造经济实力新高地紧盯“做强三大支柱产业、建好三个特色园区、打造一个西部新城”的331战略目标，充分利用两大“战新基地”这一重大发展机遇，紧盯迎驾、应流、五洲新春三大上市企业新项目落地，加大招商引资力度，拉升产业链条，完善产业集群建设。围绕做活“水”文章、做精“铁”文章、做大“药”文章，开展科技创新，加快品牌创建，探索新资本撬动，带动企业加快转型升级，打造衡山工业升级版，挺进全省工业十强镇。 （二）实施绿色为本战略，展示生态建设新名片牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，顺应安徽省生态功能区划分，把生态文明建设放在全面建成小康社会更加突出的战略位置上，大力推进绿色经济、循环经济、低碳经济，积极探索“生态效益高、经济效益好”的绿色发展新模式，利用丰富的自然资源，加快全域旅游创建，融入全景霍山旅游建设。全面推进森林城镇创建，保持青山绿水优势，推动形成绿色发展方式和生活方式。走出一条经济社会发展与绿色发展相协调的发展之路，让生态康养成为衡山发展最亮丽的一张名片。 （三）实施开放引领战略，点燃深化改革新引擎以解放思想为先导，以改革开放为引领，充分发挥“互联网+”在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果广泛运用于企业发展的各个环节，提升实体经济的创新力和生产力，打造新的产业增长点，为全面推进大众创业、万众创新提供环境。抢抓六安市“一谷一带”发展机遇，积极融入合肥经济圈，紧盯长三角和珠三角，加快承接产业转移，招商引进高新科技产业，培育产业发展新的增长极，推动开放向更广更深的领域延伸。 （四）实施城乡一体战略，展示统筹发展新形象围绕“建设和谐文明老城，打造西部迎驾生态新城，构建环城经济圈”的总体思路，探索推进“农民向社区集中、工业向园区集中、农业向规模集中”城乡一体化建设新模式，加快重点项目建设，完善基础设施配套建设，提升公共服务水平，扎实推进文明创建和“三线三边”综合整治，改善城乡居民居住环境；完善以土地流转等要素整合方式，提高农业发展效益，加快农村劳动力转移，加速推进城镇化进程，形成便捷生活城市化、农业发展现代化、工业发展区域化新格局。逐步实现城乡居民基本权益平等化，城乡公共服务均等化，城乡居民收入均衡化，城乡要素配置合理化，城乡产业发展融合化，统筹推进城乡一体化发展。 三、立足现在：百尺竿头再攀登2017年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义十分重大。我们要坚持发展不动摇，今年经济发展的主要预期目标是：实现规模工业总产值增长10%，财政收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，招商引资增长15%，工业固定资产投资增长15%。为此我们将重点做好以下工作： （一）坚持工业主导，创新发展驱动转型升级工业是衡山的旗帜，创新是发展的动力。我们紧紧围绕强龙头、聚产业，抓创新、促升级，推进工业经济体量壮大。围绕龙头，拉伸链条。围绕迎驾、应流、五洲新春三大上市龙头企业，发挥龙头企业的引领作用，积极引进关联项目，拉伸产业链条，利用战新基地的政策优势、招商选资，把产业链做优做强。强力推进野岭产业园建设，力争2017年6月亚力包装、野岭饮料1#、2#车间建成投产，2017年底曲酒1#、2#车间投入使用，完成产业园综合楼、园区公园、1座35千伏变电所、4座10千伏变电所等供电配套工程建设；强力推进应流高端装备产业园建设，2017年9月完成总投资15亿元的应流集团船舶和海洋工程装备关键设备核心部件产业化项目建设，2017年底完成总投资25亿元的航空发动机高温合金零部件产业化能力提升项目，14275平方米厂房新建和部分设备安装调试；强力推进五洲新春霍山产业园建设，项目总规划面积616亩，总投资15.6亿元，2017年3月全面开工，2017年9月完成一期投资5亿元汽车用精密轴承研发项目建设，2018年12月完成投资4亿元轴承配件、汽车零部件生产项目和投资6.6亿元汽车、航空专用安全钢管研发和生产项目建设。围绕产业，培育集群。重点围绕食品酿造、装备制造、药品加工、竹制品加工等优势产业，辐射带动关联项目、衍生带动下游产业，逐步形成项目成熟、产业相连、梯队接续的发展模式，促进企业完善管理、优化投资，增强企业抗风险能力和发展后劲。发挥众创产业园孵化功能，加大衡山工业园老区基础设施改造力度，盘活思创集团等一批僵尸企业，利用战新基地、循环化改造等政策，积极为企业成长争取资金和项目扶持，助力恒创竹业、易科环保等一批成长型企业加快成长，推动相关产业抱团发展，严格限制非规划产业和落后产业入驻园区，形成产业发展“洼地”效应。围绕创新，转型升级。以助推“工业二次创业”为主线、以促进企业科技创新为目标，全力为企业研发新技术、新工艺，新产品提供优惠政策和资源支持。加快推进众创园二期建设，为优质小微企业孵化提供平台。引导企业充分运用“互联网+”思维，不断推进“两化”融合，促进信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节的应用，提升管理水平和工作效率。引导中小企业借助互联网+、信息化服务平台和第三方外包服务，积极开展电子商务、网上营销等。支持企业进军多层次资本市场。鼓励有条件的大中型企业在主板、中小板、新三板、创业板等资本市场上市。提升普一林产实体经济业绩，加快推进企业上市进程，引导抱儿钟秀、天安生物、爱民食品等上市企业做大做强。探索运用政府性引导资金与专业基金公司合作，进入资本市场的模式以解决部分优势产业和项目发展投入不足、动力不足的问题。 （二）坚持全域一体，协调发展催生城乡共荣以建设和谐文明老城和打造西部迎驾生态新城为重点，以建设美丽乡村和环城经济圈为引领，着力构建霍山东西联动、内外呼应的城乡统筹发展新格局。建设和谐文明老城。深入推进棚户区改造，加大老旧房屋征迁力度，加大城市规划区土地利用效率，用高品质的规划和建设提升城市建设形象，用强有力的行政手段推进老城的改造建设，配合实施以东大街周边改造、五馆合 一、体育中心建设等为重点的城区提升工程，以西迎驾大道改造提升等为重点的交通提升工程。配合县政府启动30万平方米的城中村和老旧小区改造，加大背街小巷综合整治，以卫生县城创建为契机，多方整合力量，有计划分步骤实施，点对点对接，让城市背街小巷重焕新貌，让居民共享城市发展成果，提高幸福感和归属感；提升城市综合服务功能，实施以地下空间综合利用、城区公共停车场等为重点的配套设施提升工程，健全城市管理服务队伍，下大力气开展以提升居民小区人居环境为重点的物业管理整治，多管齐下，多措并举，全面推进城市文明创建。打造西部迎驾生态新城。目标上高定位，按照“城市景区化、农村园林化、园区城市化、城乡一体化”思路，充分结合县委政府关于西部迎驾生态新城建设的战略布局，把西部迎驾生态新城打造成城乡一体和产城一体的新典范和新样板；规划上大手笔，充分研究“西部新城”人文、历史、资源、现状和未来走势，发挥规划委托方、规划设计方两个方面的积极性和创造性，让规划既高瞻远瞩又贴合霍山实际，让投资的人在规划中增添信心，让干事的人从规划中汲取动力；建设上高标准，按照总体规划，利用PPP项目启动投资4亿元的西部迎驾生态新城路网建设，改造西迎驾大道和外环路，新建爱民路，打通酒源大道、淠河路、裕民路，实施投资11亿元的淠源渠水生态文明治理，拉开建设框架，再分功能区逐步推进，加快酒乡花园和城市生活服务配套设施建设，分步实施迎驾大道房屋立面和环境综合整治，提升西部新区承载能力。构建环城经济圈。实现城市外向发展，促进城乡一体化。重点围绕以南岳山为核心，打造东淠河、柳林河、幽芳河及南北外环至迎茅路、东土路一线生态圈，建设自驾游宿营地、产权式旅馆、农家乐、民俗村等，实现现代服务业的新业态新增长。同时，打通北外环建设瓶颈，围绕便捷的交通干线，大力推进仓储物流、电子商务、农村淘宝等商贸三产发展，逐步形成内外呼应的“环城经济圈”。 （三）坚持民生为本，共享发展促进社会和谐坚持民生优先，统筹推进各项社会事业，让发展成果惠及全镇人民。全力推进脱贫攻坚。深入开展精准扶贫、精准脱贫，积极实施精准扶贫“三十六计”，科学分析致贫原因，精准制定脱贫措施，建立健全帮扶机制，压实帮扶单位和帮扶人责任，加大贫困户危房改造力度，设立扶贫专干，规范档案资料，充分发挥扶贫小额款贷引导作用，扶持贫困户发展特色种养业，确保2017年300人的脱贫目标如期实现。继续加大脱贫户跟踪帮扶力度，落实扶贫政策和措施，真正做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”，让贫困户真正摆脱贫困奔向小康。全力推进民生实施。坚持财力向民生倾斜，严格按照民生工程实施的规范程序，科学组织、规范操作。继续加大建设类项目实施力度，重点做好财政奖补一事一议交通通达工程项目的实施，加强补助发放类项目规范化管理，统筹考虑项目效果、合理安排项目布点，最大限度发挥“民生蛋糕”效用，确保民生工程实施精准有力，让人民群众得到真真切切的实惠。全力推进美丽乡村。以“美丽衡山”建设为着力点，深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改变。2017年重点完成三星美丽乡村建设并通过省级验收，启动东石门一线美丽乡村示范点建设，同时建立健全西门畈、三圣庵、六士桥、麦垄、柳林等美丽乡村建设扶持和长效管护机制，完善垃圾保洁清运，不断美化农村环境。全力推进现代农业。全面落实强农惠农富农政策，优化农业产业结构，大力推进合作社建设，实行土地科学流转，规划发展有机蔬菜、石斛栽培、鳗鱼养殖、毛竹加工等现代农业，推广减肥降药，发展生态农业，建设大城关优质蔬菜基地。加快无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证工作。充分利用“出口食品农产品（水产品）质量安全示范区”这块招牌，壮大主导产业，培育知名品牌。全力推进社会保障。不断健全完善社会保障体系，建成“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会环境。大力发展教育事业，促进教学要素均衡分布，切实开展校园安全工程。鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力。切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，探索建立和谐的劳动关系，努力解决企业用工中的结构性矛盾，增强就业的稳定性。重点推进城乡居民养老保险，实现居民医疗保险全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，织牢社会保障“网底”。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，改善残疾人的生活状况。全力推进公共服务。大力发展群众文化、体育事业，加快建设群众文娱、休闲活动场所，进一步完善公共文化基础设施。大力开展社会主义核心价值观宣传活动，组织开展文化进农村、进社区和全民健身活动，丰富群众精神文化生活。大力推进“文明创建”深入开展，不断提升广大群众的文明素质和创建意识，持续争创“全国文明村镇”。认真落实计生政策，加大“村为主”工作机制的落实力度，不断提升服务水平和群众满意度。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，解决群众就医难问题。全面推进食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。大力培育村级集体经济，消灭村级集体经济空白村，新建锥子山、上元街、东石门、古城、东大街党群服务中心，改造文峰、衡山、荷香、牛角冲等党群服务中心，提升服务群众能力。加强基层民主建设，深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论，不断推进村（社区）自治和民主管理，全面完成村两委换届工作。统筹做好人武、“双拥”优抚、社区、妇儿、共青团、五老、关心下一代等各项社会事业。 （四）坚持稳定为先，协调发展助推社会进步。坚持社会治安综合治理，牢固树立稳定是加速器，平安是生产力的理念，全力创造安定的经济社会发展环境。加强平安社会创建。深入推进平安创建，扎实开展平安家庭，平安校园，平安单位，平安小区创建活动，全面实施“七五”普法和青少年法治教育。健全完善社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。深化应急处置机制建设，完善村居网格化服务管理，提高管理信息化水平，建立健全社会管理服务长效机制。继续加大联防技防工程投入，提升全镇治安防控水平。加强安全生产管理。认真落实安全生产“党政同责，一岗双责、失职追责”责任制，建立健全安全生产组织机构，签订安全生产目标责任状，明确安全生产工作职责权限，扩大安全监管覆盖面。科学制定专项整治任务目标，建立常规巡查和突击检查相结合的督查机制，杜绝发生较大的生产安全事故，坚决守住安全生产不出事这条底线。加强信访维稳建设。加快推进镇矛盾纠纷联合调处中心规范化建设，扎实推进信访积案化解，减少“存量”、控制“增量”。健全“包排查、包稳控、包调查、包处理、包终结”五包制度和领导接访值班制度。畅通民意诉求渠道，探索建立“阳光信访”、“法治信访”新模式，切实维护群众合法利益。充分发挥大排查、大调解组织的作用，认真化解各类社会矛盾，继续深化和拓展“无越级上访”创建活动，杜绝群体性事件和赴京到省市集体访事件发生，保持社会总体稳定。各位代表，新的起点，新的任务，对政府工作提出了新的要求，我们必须倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜全镇人民的殷切期盼，倍加珍惜探索实践的成功经验，不忘初心、继续前进，用勤奋敬业的工作、满腔热情的服务、廉洁奉公的品行、务实苦干的行动，全面完成时代和人民赋予的历史使命。坚持科学执政，依法干事。深入开展法律法规和政策理论学习，切实增强政府工作人员的理论水平和法制意识。加快完善政府权力“三单”制度，扩大政务公开和政府信息公开范围，增加工作透明度，全面接受人大法律监督、政协民主监督和群众舆论监督，不断改进执政方式，提高依法行政水平。坚持实干兴政，高效干事。牢固树立“时不我待”的危机意识，坚决执行镇党委的决策部署。在思想上保持高度一致，行动上做到闻风而动，迅速落实。以雷厉风行的态度落实工作，以实实在在的成果检验工作。坚持廉政从政，干净干事。认真贯彻执行《条例》和《准则》，严肃查办各类违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。严格落实中央“八项规定”、“省三十条”、“市二十条”及“县二十条”相关要求，推动改进作风常态化建设。大力践行群众路线，完善直接联系和服务群众的工作制度；大力改革文风会风；健全财政预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出。各位代表，“为者常成、行者常至”。新征程需要我们提振精神昂首阔步去面对，新目标需要我们满怀信心脚踏实地去实现。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干群，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为率先实现全面小康而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资霍山县】2018年但家庙镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年以来工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、文化活镇”五大发展战略，牢牢抓住全域旅游发展和美丽集镇建设两大机遇，以脱贫攻坚统揽镇域经济社会发展，着力加强基础设施建设，大力发展现代农业和乡村旅游，持续强化民生改善。2017年全镇实现地区生产总值9.1亿元，财政收入1145.7万元，其中国税815.7万元，地税330万元。2018年上半年，全镇实现地区生产总值4.1亿元;财政收入452万元，其中国税132万元，地税320万元，较好地完成年初制定的序时目标任务。 一年来，我们兴旅游强经济，发展后劲不断增强。 乡村旅游提速发展。成功引进合肥悠南山养老集团，投资1.38亿元的山水田园式旅居养老基地项目，已通过专家规划评审，观音岩民俗园民俗主体工程即将完工，预计年底对外开放。霍山延年居石斛投资3000万元的大河厂石斛体验园项目，已完成土地流转工作，即将开工建设。观音岩山地自行车公园，入口建设全面完成，新建旅游公厕2处，骑行驿站1处，新修骑行专业赛道6公里。舒传贤革命活动旧址修缮项目被列入县红色旅游重点项目库，已完成项目规划设计，目前正在开展征地报批工作。 现代农业提质增效。映山红农业科技有限公司积极争创国家级蔬菜标准园，新增景观鱼塘50亩，新建连栋温室3300平方米。但家庙石斛健康产业园不断升级，完成2家公司门楼改造，新增特色树桩石斛盆景500余盆。金马、中绿等公司万亩油茶逐年进入丰果期，预计产量达3000吨以上。成凤生态农业农民专业合作社稻田种养模式获得2018年中国国际现代渔业暨渔业科技博览会“绿色发展突出贡献奖”，全镇稻虾共养面积达5000亩，群众增收近120万元。我镇荣获2017年全县发展现代农业先进乡镇称号。 工业经济平稳发展。雁江印务连续多年纳税位于全县民营企业前30强，华成皮具、宏翔织造订单充足、货源充足，税收稳健，成凤农业即将投产。今年1-6月，全镇完成工业固定资产投资4615万元，规模工业总产值1.79亿元。 一年来，我们增投入严整治，城乡面貌不断改善。 美丽集镇建设扎实推进。高标准编制美丽集镇建设总体规划，扎实推进“两治理一加强”工作，拆除废品收购站1处，养猪场2家，投资100万元占地3500平米的复览山公园正式开放;投资120万元的集镇停车场、骑行驿站投入使用;投资480万元，完成集镇污水一期、雨水一期及弱电改造项目，新铺污水管网2000米，雨水管网2000米，新建集镇污水处理站1座;投资150万元，完成但家庙街道立面改造和店招统一;拆除房屋4000平米，投资200万元的集镇中心广场正在施工;集镇新建公厕3处，改建厕所40余户，拆除违章搭建、猪圈、柴棚等近3000平米。 美丽乡村建设亮点纷呈。胡大桥县级美丽乡村完成建设任务，并通过检查验收。投资800万元的观音岩美丽乡村，新增绿化面积2300平方，新增路灯45盏，新建停车位420平方，新建公厕3个，整治河道800米，村口迎宾、荷塘月色、中国梦广场、体育健身广场、湖心小岛亮点纷呈，已成为全县美丽乡村样板节点。 城乡环境综合整治纵深推进。全面推进河长制，认真落实林长制，设立镇级河长6名、林长1名，村级河长5名、林长5名，“一河一策”、“一林一策”，真正做到“护绿增绿管绿用绿活绿”。扎实推进农村“三大革命”，采取公司化运营，实行农村生活垃圾治理全覆盖，全面完成2017年农村厕所改造任务。认真抓好环境保护工作，取缔家庭作坊1家，关停企业1家。 一年来，我们重精准补短板，脱贫成效不断增强。 产业扶贫不断优化。创新“党建+扶贫”模式，成立特色农业党支部，推行“支部+公司+合作社+协会+基地+贫困农户”模式，受益贫困群众700余人。创新产业发展模式，推广虾稻连作产业，入选全市产业扶贫50大精选案例，被省市媒体广泛报道。2017年，实施产业扶贫项目3个，群众获得产业扶持资金130万元;2018年已实施产业扶贫项目6个，获得产业扶贫资金129万元。 易地搬迁全面入住。实施2017年易地扶贫搬迁集中安置工程，新建安置点2个，18户62人全部搬迁入住，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。 健康和教育脱贫全面推进。大力宣传“351”“180”“210”等健康脱贫政策，全面推开贫困人口家庭医生签约服务工作，全镇贫困人口实现免费签约服务全覆盖。今年已为所有贫困户免费开展健康体检2次，39人次享受351政策，自付比8.5%;532人次享受180政策，自付比4.7%;1021人次享受210政策，自付比38.9%。全镇现有建档立卡贫困家庭在校232人均享受到了相应的教育资助，2018年春学期39名学生享受“雨露计划”，获得补助资金5.85万元。同时，我们代表全县顺利迎接了国家易地扶贫搬迁督查、省级市级交叉大排查、省级第三方考核评估等多项检查，受到一致好评，并顺利完成了2017年99户393人脱贫任务。 一年来，我们保民生强服务，群众幸福感不断提升。 民生工程稳步推进。2017年完成农村道路畅通工程窄路加宽项目4.535公里，新修村组道路11.6公里，实施沟河整治5条，扩挖塘坝81口，完成农村危房改造68户，全年“零差错”发放各类补助补偿类项目资金1600多万元。农产品检测、校舍维修等民生项目都得到顺利实施。今年已完成经济冲路、张管冲路、周家榜路、七星寨路等建设，群众出行条件大为改善。 计生服务扎实有效。狠抓基层基础工作，优化计划生育各项指标，提高优质服务水平，着力提升群众对计划生育的满意度。完善利益导向机制，扎实落实计生利益导向政策兑现，2017年兑现奖励资金51.35万元，2018年以来兑现奖励资金71.07万元。 社会治理不断加强。新建镇综治信访中心，完成硬件标准化工作。妥善处置亿佳照明、大冲石料厂和桃园石料厂等企业拖欠农民工工资等问题。上半年共排查化解矛盾纠纷21起，化解率100%，获得全省信访“三无”乡镇和2017年“全市无越级上访乡镇”称号。狠抓安全生产工作，按季开展安全生产大检查，加强对道路交通、企业生产、防火防汛、食品药品等领域安全隐患排查和整改，全年无安全生产事故发生。 一年来，我们转作风提效能，政府履职不断规范。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神。全面规范重大决策法定程序，加强重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。先后组织镇村干部到市、县廉政教育基地接受警示教育，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府履职不断规范，服务水平和效能显著提升。 各位代表，这一年，我们爬坡过坎、负重前行，克服经济下行压力和财政资金短缺等种种困难，实施了一批管长远、打基础的项目，镇村面貌实现大改观;这一年，我们义无反顾、砥砺奋进，以扶贫统揽工作，认真落实扶贫政策，稳步实施民生工程，群众幸福指数显著提高;这一年，我们背水一战、攻坚拔寨，镇村干部开拓奋进，攻坚克难，圆满完成了各项攻坚任务，干部风貌有了大改变。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持但家庙发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，全镇经济社会发展同人民日益增长的美好生活需求之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是特色产业品牌化不够，生产效益仍然较低;二是农旅融合不充分，文化挖掘不足，缺乏统一规划;三是项目建设同群众期盼仍有差距;四是干部素质参差不齐，服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，坚持在岗有责、在岗负责、在岗尽责，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年下半年重点工作 按照县委、县政府的部署要求和镇党委年初确定的工作目标任务，下半年的工作时间紧、任务重，重点要做好以下几项工作： 一是全力推进乡村旅游。积极做好悠南山山水田园式旅居养老基地跟踪服务工作，加快推进项目建设，打造富有特色的“传贤故里、养生福地”。启动观音岩万亩油茶基地观景平台、停车场建设，完善供水、道路等配套，适时举办山地自行车锦标赛。实施舒传贤革命烈士旧址修缮项目，新建舒传贤纪念馆、传贤公园、传贤广场等。启动曙光生态农业园续建项目，将其打造成宜居宜游休闲养生的最佳目的地。 二是全力推进美丽乡村建设。实施集镇雨污管网二期工程，高水平建设集镇广场、滨河公园、停车场等。继续实施城乡环境整治，全面完成改厕工作任务。实施胡大桥拥军广场建设，争取尽快启动大张路升级改造工程建设。启动但家庙县级美丽乡村中心村建设，配套实施中心村绿化亮化、沙塘河护岸整治等项目，提升但家庙村整体形象。 三是全力推进现代农业发展。实施好江淮果岭基础设施和产业类项目，争取早日完成、早出效益。大力支持企业农产品精深加工，延伸农业产业链条;切实抓好农村“三变”和“三权分置”改革，狠抓田园综合体建设，大力扶持农民专业合作社、家庭农场和专业大户等经营主体，推动农业转型升级。 四是全力推进脱贫攻坚。继续创新扶贫模式，拓展帮扶思路，加大产业、健康、就业等脱贫工程的投入力度，确保胡大桥村成功出列，确保完成370人的脱贫任务。加快胡大桥光伏电站项目建设、野山牧业扶贫资产收益型项目建设，确保9月底前投入运营。新建村卫生室4个，村级扶贫驿站1个。加快贫困村及贫困户自来水改造进度，力争实现贫困户自来水户户通。 五是全力推进民生改善。高质量完成大团路二期、三石路一期窄路加宽项目建设，启动但家庙组循环路、小光冲水泥路、光伏电站连接线、大团路桥梁改造、但家庙中心学校道路和自来水提升改造等项目建设，着力办好民生实事，让人民群众有更多获得感。大力推进社会治理，狠抓安全生产，严密防范和严厉打击各种违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会安定有序。 六是全力推进政府效能提升。严格督查问责，带头转变工作作风，坚持依法行政、廉洁从政，带领班子成员敢抓敢管敢担当，激发干群苦干实干齐心干，着力提升政府效能，维护政府形象。 各位代表、同志们，目标已经明确，号角已经吹响。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结拼搏，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、建设幸福美丽但家庙而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2017年磨子潭镇政府工作报告

  过去的五年，我们在科学发展中不断探索五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对各种风险和挑战，稳中求进、改革创新，始终坚持全力提质增效、全面转型升级，全镇经济社会发展取得长足进步，连续五年被县委、县政府评为综合考评先进乡镇。这五年，镇域综合实力显著增强。全镇工农业总产值由2010年的0.68亿元增加到2015年的2.2亿元，财政收入从2010年的650万元增加到2015年的1100万元，个体工商户由2010年的46户增加到2015年的278户，私营企业由2010年的3家增加到2015年的39家，规模企业从无到有，现拥有规模工业企业1家。整体呈现出总量扩张、结构优化、速度加快、质量提升的良好局面。这五年，镇域发展活力持续迸发。招商引资势头强劲。别山湖景区开发、悬崖石斛仿野生种植、富锦电站、远大石业等项目建成投产，南京高传风电、龙井峡二期、山头佬农业开发、大别山漂流、康家大院乡村客栈等项目全速推进，资源优势正加快转变成经济优势、发展优势。创新创业深入推进，以农家乐、农副产品加工、农村电商为主的民营经济遍地开花，东方道茶业、鑫茗雨茶叶及木耳、徽汇茶叶、康乃馨茶油、缘圆缘农产品等进入合肥及华东市场并多次获国际国内评比奖项；农村电商破题发展，现有电商网点5家；农家乐由2010年的20家增加到2015年的135家，心愿农家乐、龙馨农家乐久负盛名，堆谷山农家乐集群已经成为华东地区驴友圣地。这五年，镇村面貌不断更新改善。中心集镇总规修编及龙井冲渔乡风情街修建性详规编制完成，堆谷山美丽乡村中心村高分通过省验收并荣获中国最美山村、美丽中国十佳旅游村、安徽省十大特色旅游名村称号，宋家河古村茶栈、康家大院乡村驿站、龙井冲渔乡风情街、胡家河边贸小镇等关键节点建设序时推进。顺利完成了县下达的佛、磨水库网箱、库湾拆除任务，龙井冲码头建设基本完工、装配式酒店、群众安置房即将完成，渔乡风情街初具规模。大别山旅游扶贫快速通道主线、支线全线贯通，堆川路一期、东俞路、宋大路、石门湾路、丰塘路、双龙路30多公里村组道路硬化竣工通车。黄尾河治理（一期）、康家大院和宋家河、中河滩护岸全部完工，集镇和胡家河自来水厂改造升级。国土整治工程推进迅速，国电、水电台区改造同步开展，移动通信网络覆盖扩面升级，群众生产生活条件持续改善。这五年，镇域社会大局更加和谐。民生工程深入实施。五年累计发放和投入资金近亿元，发放类项目公开、公平、公正、按时足额打卡发放，培训类项目按质按量完成，建设类项目按时竣工并建立长效管养机制。各项事业全面进步。扶贫攻坚转型升级、精准扶贫、精准脱贫启动实施；移民避险解困推进有力，库区移民根本性问题有效化解，“三线三边”环境整治纵深推进，城管执法力度不断增强；人口计生工作科学发展，优质服务水平不断提升；医药卫生体制改革成效明显，群众看病难、看病贵问题得以解决；教育资源进一步优化整合，教学质量和安全持续好转；文化体育、广播电视蓬勃发展，群众业余文化生活丰富多彩，堆谷山村志通过评审，旅游文化大群典编纂火热进行。生态保护力度加大。水库网箱、库湾全面拆除，国家公益林保护严格实施，农村清洁工程、农村环境连片整治工程投入运行，面上污染管控、饮用水源保护、自然保护区管理效果显著。社会大局和谐稳定。安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”有效落实，巡查和监管力度加大，安全生产形势稳定；信访工作源头治理，镇、村、组三级信访网络建立健全，矛盾纠纷排查深入有效，各类不稳定因素有效化解，人民群众安居乐业。这五年，政府自身建设不断加强。政府职能加快转变，政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。健全政府决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理代表意见建议。加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察；加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。坚决执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，压缩一般性支出，降低行政成本，“三公”经费支出大幅度下降；继续推进部门预算、决算和“三公”经费公开，政务、村务公开工作；中央八项规定和上级关于作风建设的规定要求坚决执行，工作作风大力改进，工作效能不断提升，“素质过硬、作风扎实、群众满意”的镇村干部队伍初步形成。各位代表，刚刚过去的2016年，我们坚持发展为第一要务，全面推进重点领域工作，实现财政税收360万元（国税200万元、地税160万元）、固定资产投资3.2亿元、规模工业总产值8600万元，整体经济运行态势平稳。一是重点工程保障有力。坚持人力、物力、精力向县重点工程倾斜，成立专抓队伍，坚持全天候服务，快速通道及其支线、黄尾河小流域治理、国土整治县重点项目等全面竣工；25户房屋征迁及临时安置、95亩土地征收、0.8公里道路改线等任务一个月内同步完成，为佛子岭旅游服务中心建设提供了有效保障。二是茶谷建设成效初显。依托境内9公里旅游扶贫快速通道，全力建设以龙井冲渔乡风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈、滨湖小镇为节点，串联茶谷小院、观景平台、摄影平台为补充的“霍山茶谷磨子潭十八里养生驿站”。康家大院全部建成运营；古村茶栈老街改造和新街建房基本完成，星级旅游公厕、停车场、河道护岸、活动广场投入使用，绿化、路灯等配套设施正在推进；渔乡风情街建设全面加快，河道整治基本完工，近2万平方的房屋建设完成主体工程，即将入住；滨湖小镇总规修编已经完成待评审，建成区综合整治提升工程加快推进；黑虎尖和褚皮岭摄影平台、康家院子和羊跳峡观景平台、15家别具特色的茶谷小院全面建成。三是招商引资势头强劲。全年共引进项目12个、协议引资8.5亿元、实际到位资金2.7亿元。南京高传风电10台风机全部建成、电气电路安装基本完工即将并网发电，山头佬农业综合开发、康家大院乡村客栈、九月天度假山庄、堆谷山仿野生石斛体验园、东流河休闲垂钓度假村、龙井峡升级改造等项目建成运营。23家私营企业、37家个体工商户、8个农民专业合作社、5家农村电商新注册成立，2家五星级农家乐通过验收。四是精准扶贫精准实施。876户2654人精准识别，工作队伍、保障机制、包保责任有效落实，718户产业发展通过县验收、131万元扶持资金及时发放，876户通过小额信贷评级授信、44户148万元扶持贷款成功发放，槐树畈、龙井冲两个异地扶贫搬迁安置点12户53人房屋建设基本完工，574人年度脱贫任务全部完成。五是民生民计保障有力。1786.53万元涉农资金公开、公平、公正及时足额打卡发放，22公里农村公路畅通工程、18个八小水利项目、3个“一事一议”奖扶项目、8个供电台区改造、6个移动通讯基站等基础设施项目基本完工。两批共518户1655人水库移民避险解困全部完成，下马坪、小房两个集中安置点全部建成。19户灾民建房搬迁入住，63处道路水毁、22处水利水毁已完成80%。堆谷山村志全市率先编撰即将出书，安全生产、信访维稳局势平稳，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。各位代表，五年来，我们共同谱写了磨子潭发展史上的新篇章。这五年的成就，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，是全镇各级干部、职工、群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表磨子潭镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持帮助磨子潭镇发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济总量还不大，制约发展的矛盾问题依然较多；精准扶贫任务艰巨，全面小康压力巨大；集镇建设相对滞后，辐射带动能力不足等。这些问题和不足，我们要积极面对，认真审视，在今后工作中着力加以解决。今后的五年，我们在立足实践中主动创新今后五年，磨子潭仍将处在一个大有可为、大有作为，经济社会加速发展的关键时期。我们面临的发展机遇更多。全面建成小康社会、精准脱贫、大别山革命老区振兴、全景霍山建设等目标任务的提出，不仅为我们指明了方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。加快建设中心集镇、美丽乡村和霍山茶谷等项目实施，为我们找到了新的发展途径。大别山旅游扶贫快速通道建成通车、龙井冲旅游码头投入运营，为我们构建了便捷的水陆交通网络。我们面临的发展难度更大。发展中的不确定因素越来越多，回旋余地越来越小，土地、环保、资金等要素制约越来越紧，发展的成本和代价越来越高，难度和压力越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路将越来越窄。我们面临的区域竞争更激烈。随着大别山旅游扶贫快速通道开通、佛子岭景区创5A及茶谷建设纵深推进，周边乡镇的发展战略十分鲜明、发展举措十分有力、发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、夜郎自大、不重新思考未来、调整战略思路、打造出磨子潭个性特色品牌，就会丧失领先机遇、逐步落后。总之，今后五年我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到发展中存在的突出矛盾和问题，特别是要充分认识影响我镇发展大局的重大问题，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极把握新常态，主动作为，增强主导力、把握主动权，把磨子潭的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年的奋斗目标是：全面建成小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇建设更具特色、人民生活更加富裕、生态环境更加优美、发展活力更加迸发、体制机制更加完善，努力建设一个“定位准确、设施配套、功能完备、特色鲜明、优势突出”的旅游强镇。五年内，工农业总产值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，农民人均可支配收入年均增长10%以上，全镇经济发展迈上新台阶，创业创新实现新突破，人民生活水平实现新提高，和谐社会开创新局面。为实现今后五年奋斗目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、继续突出乡村旅游主导，持续优化经济结构到2021年，形成具有本镇特色的、以乡村旅游为主导的、一二三产业协调共荣的产业结构格局。巩固提升现代农业。充分发挥我镇生态优良、地处景区、基础较好、特色明显的优势，以提质增效为核心，依托鑫茗雨、山头佬、悬崖石斛、铜锣生态、缘圆缘等龙头企业，大力发挥茶叶、石斛、油茶、高山蔬菜等产业发展，鼓励扶持家庭农场和专业合作社，推进休闲农业、观光农业、体验农业多种模式，大力发展农村电商、旅游农业商品和农业品牌战略，提高产品附加值，力争到2021年农业产业化基地比现在翻一番，农村电商达30家、家庭农场20家、休闲观光农业园10家、旅游农产品20个、农产品品牌10个。培育壮大乡村旅游。充分利用交通区位、自然资源、历史人文优势，以全景霍山建设为契机，加快发展乡村游、探险游、休闲游、垂钓游、摄影游、养生游等特色旅游。全面完成大别山漂流、龙井峡索道等项目建设，启动实施广家河开发、房车营地、渔网度假村、旅游商品一条街、白马尖二期等项目，打造特色景区。同时，依托景区带动，因村制宜，培育特色，完成堆谷山乡村旅游提升、东流河摄影平台、宋家河、磨子潭观景平台和摄影点等项目建设，打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、宋家河茶友之家、东流河摄影之家、龙井冲车友之家。重视政策扶持力度、强化宣传推介、加大资金帮扶力度，培育农户发展农家乐、林家乐、渔家乐等农家小院，打造地方特色形式的休闲养生农院。力争到2021年，全镇农家乐达200家、其中四星级以上15家，床位5000张，建成华东地区最具影响力的乡村旅游示范区。转型升级传统工业。按照高新化、环保化、集约化的要求，改造升级现有工业体系，坚决杜绝破坏资源、污染环境的项目上马，全面完成南京高传堆谷山风电项目建设，加大远大石业、水电站等企业技术改造力度，鼓励支持农副产品深加工、旅游商品生产包装、生物科技、新能源等新型产业，促进绿色工业、低碳工业发展，力争到2021年，全镇规模工业企业达5家。 二、继续抢抓交通会战机遇，全面完善基础条件积极抢抓全县交通大会战机遇，加大对上争取力度，加快道路、水利、电力、通信等基础设施建设，全面改善群众生产生活条件。系统构建四通八达交通网络。有序推进堆川路二期、大垅路、金岭路、磨西路、宋青路、胡堆路等主干及自然村庄道路建设，积极争取堆谷山至保家公路早日立项，大力实施农村道路畅通工程，形成以高速公路和快速通道为骨架、磨西路和磨胡路、堆川路为主线，村组道路为补充的水陆相通、内外相连的交通网络，力争五年硬化道路50公里、升级改造道路100公里。大力实施治水安民项目工程。启动宋家河、小河、马家河、龙井冲等中小河流和山洪沟治理工程，实施农村饮水安全巩固提升、水生态环境保护体系及应急备用水源建设，升级改造中心集镇、胡家河、宋家河、堆谷山等安全饮水工程，力争到2021年，境内中小河流和山洪沟全部得到治理、小型农田水利工程基本建成，自来水“村村通”。全方位升级改造电力通讯。完成胡家河水电台区35kv变电所和国电磨子潭110kv变电所建设，完成台区改造，提升供电能力和质量，着力解决现有电网“卡脖子”、“低电压”等问题，实现区域内电网供电质量服务均等化。大力推进信息化建设，扩大移动信号及宽带网络覆盖面，到2021年实现全覆盖。 三、继续提升集镇功能品位，建设特色滨湖小镇到2021年中心集镇建成区达1.5平方公里以上，常住人口3000人以上。完善集镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善集镇空间发展布局，构建以中心集镇为中心、以大别山旅游扶贫快速通道为主轴，以宋家河、龙井冲、白水畈、胡家河为补充的“一心、一轴、四组团”空间架构。按照“一年一个样、三年大变样、五年变大样”的要求，紧抓美丽乡村、美丽集镇建设机遇，拉开空间框架，实现科学布局。加快集镇中心建设。按照旅游综合配套服务中心定位，全面完成建成区的屋面、墙面、地面、水面及管线综合整治，达到“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”的效果。妥善解决老粮站、老供销社、老渔场、老森工站等地块遗留问题；建成集镇外环路，启动新区开发建设，合理布局并建成菜市场、停车场、活动广场，完善水、电、路、电力、通信、雨污处理等配套设施，畅通集镇出入口，基本建成功能完善、设施齐全、特色鲜明、辐射带动能力强的旅游滨湖小镇。强化集镇管理执法。调整充实城镇管理执法力量，健全完善各项长效机制，坚决取缔乱堆乱放、乱停乱放、乱扯乱挂、占道经营、乱涂乱画等违法行为，加大文明创建力度，提升镇民文明素质，努力形成“集镇文明靠大家，大家共建美好集镇”的良好氛围。 四、继续加快美丽乡村建设，打造六安最靓茶谷通过美丽乡村和茶谷建设，努力将磨子潭建成为环境优美、乡风文明的绿色中心镇、旅游生态镇，使之成为重要的生态屏障，成为六安茶谷最靓示范区。全面建成十八里养生驿站。以快速通道沿线为重点，以龙井冲渔家乐风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈等节点为支撑，串点成线、以线立面，做到点上有风情、线上有风景、面上有风光。加大沿线绿化、亮化、美化、净化力度，使之成为致富路、风景路、风情路。着力打造中心村庄。以建设“宜人宜居宜游”和“最美乡村”为目标，以规划中心村为重点，深入推进自然村庄整治，着力打造胡家河、白水畈、东流河等农村新社区。三年内基本完成胡家河沿河路整治及街道改造工程，建成富有特色的旅游边贸小镇；巩固扩大白水畈苗木种植，推广蛋白桑及花卉种植，建成花卉苗交易中心；三年内完成东流河村观景平台和风情摄影点建设，建成移民避险解困示范村。同时，对人口较为集中的自然村庄，加大环境整治和配套建设，因地制宜加快产业发展，以美丽乡村带动产业发展、农民增收。深挖整理民风民俗。以“留得住乡民、保存住乡情、记得住乡愁”为目标、深度挖掘整理具有地方特色的民风民俗、农事农耕、渔情渔事等活动文化，创造条件搭建平台举办节庆活动，及时启动镇志村志编撰工作，促进民俗文化与乡村旅游有机结合，以取得记录历史、传承文化、发展旅游、促进增收的良好效果。 五、继续立足民生改善根本，促进社会更加和谐坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实上级关于脱贫攻坚的一系列决策部署，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫开发与经济发展、生态保护、社会保障相互促进、有效衔接，按照“五个一批”的有效路径，严格实行干部包保责任制，全力实施“2117”脱贫工程，强化责任任务、强化资金监管、强化考核奖惩，确保到2018年东流河、白水畈、胡家河三个贫困村出列、2019年全镇所有在册贫困户脱贫。大力保障改善民生。坚持力度不减、投入不少的原则，全力实施好各项民生工程，确保发放类项目公平公正足额及时发放，培训类项目按时完成任务，建设类项目按质按量投入使用。既尽力而为、又量力而行，下大力气解决群众迫切要求的水、电、路等事关民生和发展的问题，不断提升五保、低保、农合农保、社会保障、民政优抚、救灾救济工作水平，力争每项工作让群众满意。着力发展社会事业。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进经济社会共同发展、共同繁荣。全面完成库区移民避险解困任务，促进水库移民生活水平明显提升；不断强化优质服务，推进人口计生工作科学发展；大力推进教育均衡发展，构建基本满足人民群众需要的现代教育体系；加快公共卫生事业发展，提升基本卫生保障服务能力和水平；完成堆谷山村志和旅游文化大辞典编写工作，普及全民健身活动，深入实施广播电视村村通工程，持续丰富群众业余文化生活；强化执法力度，扎实做好佛子岭自然区和饮用水源地生态保护工作；严守耕地红线，构建国土与发展相促进的工作格局。同时，认真做好科技、档案、统计等各项工作，促进社会全面发展。全面维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。深入开展平安创建活动，全面推进社会治安综合管理，积极防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。严格落实安全生产主体责任和“党政同责、一岗双责”，深化重点行业、重点领域专项整治，杜绝重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。 六、继续加强政府自身建设，创优经济发展环境打造奋发有为、敢于担当的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以创新开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。对群众关心的大事，要一条是一条，条条算数；对群众关注的难事，要一件成一件，件件落实；对群众承诺的实事，要一项是一项，项项兑现。打造以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、形成的工作部署、落实的政策措施更加符合实际、更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。打造勤政廉洁、务实高效的政府。不断完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理考核，使镇村干部把更足的精力、更多的时间用在上项目、争投资，用在解决热点难点问题，形成和谐共事、高效办事、干净成事的工作氛围。进一步增强工作透明度，坚决打击损害群众利益的不正之风，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。2017年，我们在转型发展中实现跨越2017年是党的“十九大”召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是磨子潭镇继往开来、乘势而上的关键节点。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇”为目标，以项目建设为抓手、以作风建设为保证，抢抓机遇、扎实工作，自我加压、奋力赶超，确保圆满完成各项目标任务。重点做好以下七个方面工作： 一、全面加快茶谷建设。坚持整治提升、完善配套与招商开发同步推进，确保宋家河古村茶栈高分通过省美丽乡村建设验收；加大力度，加快进度，力争龙井冲渔乡风情街房屋建设、基础配套、特色打造基本完成。完成胡家河外环路工程，加大环境整治提升，积极打造胡家河特色旅游边贸风情小镇。持续加大扶持引导，不断丰富产业内涵，力争新发展茶谷小院不少于30家，打造霍山茶谷样板。 二、全面打造特色集镇。全面完成建成区屋面、立面、河道、背街小巷、门店招牌等整治工作，确保能通过省验收。立足规划，开工建设集镇循环路、皮旅纪念广场、入口广场、污水处理厂、客运站、农贸市场，进一步提升集镇整体功能；积极争取、妥善解决老渔场、老粮站、老供销社、老森工站等问题，既提升集镇形象，又预留发展空间；主动对接，争取供电所、法庭等单位早日开工建设，力争滨湖旅游风情小镇初见雏形。 三、全面推进招商引资。加快推进风电二期、龙井峡二期、大别山漂流、渔网度假村等已签约项目前期工作，争取早日开工建设；主动贴近、积极跟进堆谷山民宿、堆谷山庄度假村、宋家河小河湾生态旅游开发、磨子潭小龙井旅游开发等线索项目，争取早日签约入驻，力争全年引进亿元项目不少于1个，5000万以上项目不少于3个。 四、全面提升乡村旅游。充分发挥基础较好的优势，依托景区开发和茶谷建设，坚持提升与发展并重，在完善配套和彰显特色上下功夫，全力打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、东流河摄影之家、宋家河茶友之家，力争全年新增各类农家乐不少于50家、餐桌不少于200张、床位不少于500张，五星级农家乐不少于4家，组建农家乐协会，实现自我管理、自我服务，打造霍山乡村旅游的升级版。 五、全面强化精准扶贫。坚持人力、物力、财力优先保障，总结经验，查找不足，全面落实各项政策，突出产业发展和贫困户增收，加大督查调度力度，有效落实包保责任，着力提高贫困户满意度，确保全面完成异地扶贫搬迁和年度脱贫任务。 六、全面改善保障民生。坚持发放类项目及时足额打卡发放，计划实施农村公路畅通工程25公里、改造提升人饮工程4处、八小水利工程20处，争取早日实施水电台区改造提升，持续改善群众生产生活条件。加大安全生产和信访维稳工作力度，统筹推进各项社会事业发展，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 七、全面锤炼干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，不断提升干部队伍素质。完成龙井冲村党群服务中心新建和堆谷山党群服务中心改造提升，因村制宜大力发展村级集体经济、消灭空白村，提升基层组织建设水平。全面落实上级关于作风建设的部署要求，坚持一线锻炼干部，加强作风建设，锤炼高素质干部队伍，为全镇经济社会发展提供坚强保障。

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2018年黑石渡镇政府工作报告

  2018年4月20日在黑石渡镇第八届人民代表大会第三次会议上 李建军 各位代表： 现在，我代表黑石渡镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是黑石渡镇应对各种艰难险重任务、奋力赶超的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们紧紧依靠全镇广大干部群众，紧扣“工贸强镇、产业富镇、旅游名镇”的战略目标，以脱贫攻坚统揽各项工作，不忘初心，务实创新，扎实苦干，镇域经济发展和社会事业取得了可喜进步，工业与民营经济、发展现代农业两项工作在全县年终考评中获得先进位次，全镇各项工作呈现出时不我待、奋勇争先的良好态势。2017年，我们重点抓了六方面工作。 一、以全面小康为统领，脱贫攻坚成效显著。2017年，我镇共实现贫困人口脱贫156户549人，圆满完成年度脱贫任务。一是产业扶贫成效显著。积极鼓励贫困户大力发展种植业、养殖业，先后组织3次产业验收，共兑现产业补助资金619户83.3万元;二是扶贫项目落地生根。共落实扶贫项目10个，投资额达336.7万元;三是易地扶贫搬迁如期完成。投资144.4万元实施了2个易地扶贫集中安置点建设，共安置贫困户13户49人;四是教育、金融、健康扶贫同步推进。全年共落实大中小学生教育资助144户566人，其中雨露计划教育资助43人14.05万元，办理扶贫小额信贷180户614万元，享受“351”政策353人，“180”政策868人，完成671户1956人贫困人口家庭医生签约服务，并为全镇年满18周岁的贫困人口购买了人身意外险，为贫困群众的稳定脱贫提供了一份人身安全保障。 二、以最美乡村为契机，镇村面貌焕然一新。一是美丽乡村建设推进有力。对集镇进行整治改造，完成省道318线道路拓宽升级、老街道路硬化、沿街门面立面改造、集镇排水排污、绿化亮化、黑石渡游园景观提升等工程，顺利通过省级美丽集镇建设考核验收。投资70万元新建卧龙新村广场和公厕，省级美丽乡村新店河中心村建设正在有条不紊进行。二是生态环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，铺设污水管网4000多米，改造农村户厕190座。抓住城乡环卫一体化、市场化运作契机，加大积存垃圾清理力度，建成垃圾深埋桶17处，招聘环卫工人58人，成功实现城乡环卫市场化运作。全面开展石材石料开采加工秩序集中整治工作，取缔石材石料非法加工场点7家。划定镇畜禽禁养区和限养区，生态环境进一步改善。三是交通网络逐步优化。全镇共实施窄路加宽1条3.204公里、撤并村道路硬化5条4.439公里、贫困村道路硬化1条0.89公里和2条水库移民项目道路建设，投资25万元新修柳树店村夏家洼桥一座。完成大河厂至高桥湾至黑石渡公路改造工程和省道318线升级改造工程征迁工作，共征收土地约960亩，拆除房屋139户近3万多平方米。同时按照县委县政府打造“最美环线”的要求，对省道318线和大河厂至高桥湾至黑石渡公路环线沿途破旧房屋、厕所、简易搭建进行拆除，并在沿线规划设计打造旅游节点，提升黑石渡镇整体形象。四是水利建设逐年提升。完成全镇74口山塘扩挖、10条22公里河沟清淤工程;完成白莲新村泵站改造工程和深水河2000万元水毁修复工程;完成2300米饮用水延伸工程1处，5840米U型渠工程6处。投资2600万元淠河黑石渡段综合治理工程正在施工当中。 三、以“三镇战略”为抓手，发展后劲不断增强。一是加大招商引资力度，持续打造“工贸强镇”。不断优化经济发展环境，积极引导企业实施技术改造，加快产品结构、市场结构调整，增强企业发展后劲，全镇新增私营企业25家，新增个体工商户46户，全年共完成引进招商建设项目6个，到位资金3.39亿元，超额完成全年招商任务。二是加大特色产业发展力度，持续打造“产业富镇”。继续扩大有机蔬菜和石斛种植，新发展黑石渡社区、朱家畈村、清潭沟村石斛面积200亩。安徽福康达生态观光农业开发有限公司在清潭沟村投资实施观光农业项目，带动农民致富。三是加快镇域旅游资源开发，持续打造“旅游名镇”。抓住六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划的发展契机，大力宣传我镇古老传说，挖掘深厚文化底蕴，积极打造美丽景点，主动融入佛子岭景区创5A建设中。位于印墩冲村应流集团“专家村”项目前期规划、设计、勘测已经完成。大力实施清潭沟乡村旅游示范村建设，完成清潭沟村石斛基地环境整治工程，提升一批星级农家乐，打造一批景点化的民俗精品。 四、以改善民生为根本，社会保障更加有力。进一步健全社会保障体系，落实好农村特困救助、大病救助、重度残疾和优抚抚恤、救灾救济工作。2017年通过财政补贴“一卡通”，共发放补助和补偿类民生资金2226.38万元，切实保障低收入和特困人群的基本生活。实施农村危房改造123户，全部通过相关部门验收。深入宣传新农合新农保相关政策，参保率基本实现全覆盖，城乡居民养老保险人均缴费水平提高到356元，位居全县前列。 五、以和谐稳定为目标，社会事业统筹推进。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，扎实开展安全生产大检查大督查大整治活动，加强重点行业、重点领域的风险排查管控。基层阵地建设进一步加强，投资500万元新建黑石渡社区、戴家河村和杜家冲村党群服务中心，升级改造印墩冲、新店河村党员活动室和为民服务大厅。坚持现行计划生育政策，认真落实各项奖扶政策。提升公共医疗服务水平，大力推进家庭医生签约服务。认真开展“七五”普法，营造学法用法氛围;强化稳控措施，集中排查矛盾纠纷和化解信访积案。土地和农民建房实现联席会议制度化管理，政务信息公开和为民服务体系建设得到进一步加强。 六、以清正廉洁为底线，政府建设务实高效。不断加强理论学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实提高政府班子成员政治素养。自觉接受人大监督，认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。带头严格执行中央八项规定精神，严格执行机关接待、用车、考勤制度，“三公经费”不断下降。进一步规范政府采购和项目工程招投标制度，实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。深入推进党风廉政建设，打造务实高效的人民满意政府。 各位代表，过去的一年，我们主动适应新常态，开拓奋进，攻坚克难，全镇人民在加快建设全面小康的进程中迈出新步伐、进入新时代。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和不足，主要是镇域经济综合实力不强，产业带动作用不明显，群众增收渠道不宽，脱贫攻坚任务艰巨;基础设施仍然较落后，集镇建设相对滞后;少数部门和干部作风不够实、担当不够，干事创业劲头不足。对此，我们将进一步解放思想，强化责任担当意识，主动而为，采取有效措施，认真加以解决。 2018年工作任务 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，继续坚持“工贸强镇、产业富镇、旅游名镇”发展思路，紧紧团结在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，紧紧抓住“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略发展机遇，锐意进取，改革创新，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 为此，我们将着力抓好以下六方面工作： 一、紧抓脱贫攻坚主线，全力推动产业项目发展。以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局，大力推动产业发展，发挥经营主体的带动作用，鼓励龙头企业、合作社和经营大户带动贫困户发展，吸纳贫困户就业。一是精细规划、因户施策，确保2018年实现219户586人贫困人口如期脱贫。柳树店、村家冲二个重点贫困村全部出列，贫困人口贫困发生率控制在1.5%以内。二是全力保障应流集团“专家村”项目顺利实施，大力发展安绿园“公司+农户”模式，搞好清潭沟村观光农业项目配套服务建设，带动一批贫困户脱贫致富、稳定增收。三是着力做大做强石斛、有机蔬菜等现代农业，继续加强卧龙滩、六万寨旅游推介。 二、加快基础设施建设，扎实推进美丽乡村建设。加快推进农村人居环境综合整治，不断完善农村基础设施，大力提升农村环境质量，建设生态美丽乡村，实现百姓富、生态美的统一。一是打造一个景观节点。根据县委县政府打造“最美环线”的要求，2018年我镇在原茶谷驿站的基础上，投资约600万元精心打造黑石渡茶谷驿站景观节点，进一步提升黑石渡镇整体集镇品位。二是建设三项重点工程。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，继续做好北外环黑石渡段和S318线升级改造的协调保障和沿线环境整治工作，做好省道332清潭沟段开工征地、拆迁协调工作。三是落实三个安置点建设。认真做好北外环和S318线沿途拆迁户住房安置工作，突出抓好戴家河、坳子行、钓鱼台三个拆迁安置点及其配套工程建设任务，让搬迁群众尽早搬家入住，安居乐业。四是推进三个美丽乡村建设。加快推进2018年省级美丽乡村新店河中心村建设，确保顺利通过省级验收;启动县级美丽乡村柳树店村、西冲中心村主体工程实施，完成配套设施建设。 三、加强基层基础建设，积极培育农村文明新风。配齐配强村级干部队伍，突出抓好村级后备干部培养。继续推进村级为民服务大厅、农家书屋、村级文化广场建设，做到活动有场所，休闲有去处，进一步密切干群关系。重视发展广播文化事业，广泛开展形式多样、雅俗共赏、喜闻乐见的送戏下乡文化活动，不断丰富群众文化生活。积极倡导农村新风尚，大力开展文明村镇、文明家庭、好婆婆、好媳妇等创建评选活动。广泛宣传农村道德模范、身边好人等先进事迹，积极营造向上、向善的社会氛围。 四、维护社会和谐稳定，建立完善乡村治理体系。完善村民代表会议制度，健全村务监督机构，严格落实“四议两公开”和“一事一议”等民主议事制度，将民主决策、民主监督落到实处。发展壮大农村集体经济，支持和规范农民专业合作社等农村社会组织发展，发挥它们在组织群众、发展生产、提供服务等方面的作用。加大社会治安综合治理力度，建立健全矛盾纠纷排查调处联动机制，拓展镇、村、组三级治安防控网络，实现调解组织全覆盖，保一方和谐稳定。 五、加大民生改善力度，大幅提升群众幸福指数。深入实施民生工程，按期完成农村道路畅通工程、小型水利提升工程、水库移民等项目实施。筑牢安全发展理念，强化监督管理，严格落实安全生产责任制。健全公共安全体系，进一步规范食品药品市场。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、救助资金。认真做好防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。完善城乡居民基本养老保险制度，逐步建立起城乡统筹、覆盖全民的社会保障体系。强化利益导向，严厉打击“两非”、政策外生育等违法行为，扎实推进人口和计划生育工作。加强群众国防教育，做好民兵预备役和征兵工作。规范国土资源和农民建房管理，全面做好“双拥”优抚、群团、五老、档案、关心下一代等各项社会事业。开展扫黑除恶专项行动，进一步净化社会风气，提升群众安全感、获得感、幸福感。 六、加强政府效能建设，营造风清气正干事氛围。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习成为新常态。树立“四个意识”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。健全和完善镇村工作目标考核机制和机关管理、工作督查、财经监管、工程招投标等各项制度，进一步形成以制度管人、管事、管财的管理机制。大力弘扬求真务实的工作作风，始终保持干事创业激情，努力提升镇村干部的责任担当意识，充分调动方方面面干事创业的积极性，凝聚推动发展的强大合力。 各位代表，2018年目标已经明确，奋进的号角已经吹响。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设幸福和谐美丽黑石渡，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资霍山县】2017年单龙寺镇政府工作报告

  2017年1月6日在单龙寺镇第十七届人民代表大会第一次会议上汪明勇各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。回顾过去:客观总结，稽往振今过去五年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在县直相关部门的关心指导下，镇政府认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇广大干群，求真务实，抢抓机遇，共谋发展，齐创和谐，全镇呈现出经济发展、民生改善、面貌改观、社会和谐的良好局面。全镇工农业总产值由2012年的11424万元增长到2016年的17005万元，年均增长11.3%；财政总收入由2012年的148.6万元增长到2016年的750万元，年均增长101%；农民人均纯收入由2012年的6692元增长到2016年的9982元，年均增长12.3%；居民储蓄存款由2012年的11500万元增长到2016年的16900万元，年均增长11.7%。 一、过去五年是全镇综合实力持续提升的五年现代农业取得新成效。始终坚持以生态经济为主攻方向，按照“立足竹木，主攻两茶”的发展思路，在重点做好有机茶、油茶、毛竹、经济林四个主导产业的基础上，大力发展高山蔬菜、花卉苗木、药百合种植等特色产业。2016年实现农业总产值12959万元，较2012年初增长71%。过去五年，年均出产成品茶700多吨，产值3000多万元，“香草毫尖”、“徽眉”等茶叶品牌在全县茶叶市场上已有一席之地。完成毛竹抚育10700亩、新建毛竹基地5400亩，油茶抚育5500亩、完成低产茶园改造5500亩，新辟茶叶示范基地1200亩，发展蔬菜基地300亩。招商引资摘得新硕果。通过资源招商、能人招商、以商招商等多种途径，使招商引资工作实现了由理念向实绩的突破。五年来，新建项目10个、续建项目15个，项目协议总投资近6亿元。省高速地产集团总投资3亿元建设绿色小镇，一期出让地块已经入驻建设，二期即将正式启动；争取国家环保部1200万专项资金，在东风桥下游河道建设人工湿地公园，目前正在设计和招标。2016年，招商引资协议到位资金3250万元，较2012年初增长103%；完成固定资产投资1.38亿元，较2012年初增长130%。生态旅游呈现新亮点。依托佛子岭创建5A级风景区的机遇，把扫帚河旅游开发作为重点向外推介，投入资金配套相关基础设施，完善垂钓中心道路、码头等设施建设，实施环境绿化改造，特色景点打造，摄影观光平台建设。加大环境保护力度，特别是对水源地的保护，引进微动力和分散式生活污水处理设施，沿村村通主干道进行垃圾收集处理，使旅游环境有了极大改善。依托现有的生态资源优势，着手打造以农家小院、度假休闲中心、历史遗迹游览为特色的乡村主题旅游项目。 二、过去五年是全镇发展空间持续拓展的五年撤乡设镇如期实现。2015年3月，省政府批复撤乡设镇，这在单龙寺的发展史上将具有里程碑式的意义，是对我镇近年来经济社会发展进步的充分肯定，同时也为我镇的总体规划布局和新型城镇化建设提供了更大的拓展空间。交通设施日新月异。总投资1.02亿元的济广高速大别山东（单龙寺）互通项目和总投资7000万的大别山旅游扶贫快速通道单龙寺段两大重点工程顺利竣工。同时，积极争取项目，拓宽新修组级道路，共新建水泥路69.77公里、砂石路16.5公里，截止目前，全镇村村通水泥路总里程已达149公里，95%以上的群众受益，其中养护村村通水泥路达80公里。集镇建设步伐稳健。在集镇配套设施建设上，新建了集镇公厕和垃圾中转站。2014年，利用安徽省高速公路总公司支持我镇集镇主街道4600平米沥青混凝土路面铺设的机遇，将集镇主街进行升级改造，先后投资近550万元进行主街一期改造和二期提升工程，建设镇政务服务中心，配套建设排水、排污、管线入地、人行道、绿化、亮化等工程。实施了集镇外环黄尾河治理工程，新建沿河护摆980米。2016年，在对现有集镇进行整体改造提升的基础上，重点在集镇外环至旅游通道入口段开工建设约1km长的风景道，着力打造好四处节点，即滨河观景带、游客服务中心、西冲古树、西冲村庄改造。同时，修编完成了《单龙寺镇集镇建设2015-2030年总体规划》及控制性详规，投资近100万元对单龙寺、迎水庵两个卫星集镇进行改造提升。美丽乡村扎实推进。东风桥村莲花地被列入安徽省第一批美好乡村建设序列，总投资近500万元，整治面积10公顷，涉及农户46户，该中心村于2013年建成完工，并于2014年上半年顺利通过省级验收。同期，我镇完成了单龙寺、扫帚河朱家畈美丽乡村中心村建设规划，并及时启动了相关基础设施建设。其中单龙寺街道实施了老街的全部拆除新建；扫帚河朱家畈中心村已启动建设，一期的道路、广场、供排水等基础设施建设已经完成，二期工程明年初可全部完工。同时结合移民避险解困试点项目，实施王家湾安置点配套工程建设，停车场、园艺路、绿化、亮化等年底前将全面完工。“三线三边”成效显著。集中人力、物力、财力对镇村主干道沿线进行了环境综合治理，镇村面貌进一步改观，人居环境进一步改善。同时，积极探索长效管理机制，通过成立美好乡村建设理事会、城管执法队、聘用专职环卫工等，形成自我管理、日常巡查、全天候保洁的体制，进一步巩固了综合整治成果。 三、过去五年是全镇社会和谐持续向好的五年民生工程成绩喜人。在补助补偿类上，五年来全镇共发放惠民直达工程补助资金6800余万元，发放结果零差错。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗群众缴费部分筹资连续五年在全县率先完成任务，实现了两个全覆盖。在工程建设上，完成了1处人饮水工程、3座中小型水库、39口山塘的维修和34条沟河的治理，进度和质量在各相关部门的专项检查中都得到了肯定；完成危房改造550户；完成沼气建设300口。社会事业蓬勃发展。总投资近200余万元的“8.9”特大洪灾水毁修复工程及总投资近400余万元的“6.30”特大洪灾水毁修复工程已经完工，33户因灾倒房户也全部搬入新居。坚持教育优先战略，深入实施校安工程，着力加强教学硬件设施建设，新建了镇幼儿园和镇中心学校教学综合楼。水保站、农技服务中心以及政务服务中心的建成使用进一步完善了政府职能部门为民服务的功能。坚持计划生育基本国策，狠抓“宣传引导、村为主机制”两个关键环节，努力实现争先进位。同时，高度重视妇联、五老、共青团等群团工作，五保、低保等社会保障体系逐步健全，扶贫攻坚力度进一步加大。社会大局和谐稳定。深入推进社会治安综合治理和平安创建工作，妥善化解矛盾纠纷，确保小事不出组、大事不出村、难事不出镇，五年来，全镇无较大信访事件发生。全面落实安全生产责任制，定期组织公安、工商、安监等部门对全镇的在建工程、水陆交通、烟花爆竹、校舍安全等开展深入检查，确保无重大安全责任事故。 四、过去五年是全镇效能建设持续增强的五年班子建设不断加强。着力打造“学习型、民主型、实干型、廉洁型”班子，增强政府班子的执行力和凝聚力，团结奋进，“少谋人多谋事”的实干氛围逐步加强。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督、预防并重的防腐体系，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。坚持民主集中制，落实好民主生活会制度，认真开展批评和自我批评。干部队伍素质提升。着重抓好镇村干部队伍建设，进一步加强教育管理，提升素质，建设本领过硬的服务团队，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。结合党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习讨论，要求全体镇村干部把学习作为一种生活态度，一种精神追求，一种工作责任，通过学习不断充实自已，不断提高自身综合素质。村级阵地筑牢夯实。先后对扫帚河、白沙岭、东风桥、迎水庵、双龙、单龙寺六个村部进行了维修改造，建成为民服务大厅，有力提升了村级服务阵地的硬件建设水平，群众办事更加方便快捷。过去的五年是我镇各项经济社会事业得到长足发展、取得显著成绩的五年。村村通公路管养工作连续四年在全县位列第一；农田水利建设连续三年获得“佛子岭”杯一等奖；2013年，我镇获“第二批全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”称号，成为全县唯一获此殊荣的乡镇；2016年，我镇生态文明建设、社会治安综合治理、精神文明创建等六项工作获得县委县政府荣誉表彰，民生工程工作获得县政府一等奖。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委英明决策、正确领导的结果，更是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表单龙寺镇人民政府向为单龙寺经济社会发展作出贡献的各级领导、各界人士、广大党员、干部群众、全体人大代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！当然，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济和社会发展过程中还存在不少问题：一是经济总量不大，缺乏主导型的大产业大项目，综合实力不强；二是未来发展的总体思路和战略布局尚不明晰，抢抓历史机遇，实现单龙寺大跨越快发展的许多举措还未真正落到实处；三是财政收入不高，可用财力有限，而全景单龙寺建设任务繁重，乡村基础设施建设也有许多功课要做，保支出与抓建设、促发展的压力较大。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取积极有效的措施，认真加以应对，不辜负全镇人民的期望和重托，继续埋头苦干，扎实工作，努力把全镇各项事业推向新的高度。展望未来：不忘初心，砥砺前行未来五年，是全面深化改革、推进转型升级的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，更是我镇实施“生态立镇、开放活镇、旅游兴镇、产业富镇”战略的加速期。难得者时，易失者机。这是风云际会的时代，也是大有可为的时代。中流击水，奋楫者进。我们必须立足大别山东山口明珠和绿色发展示范镇的总体定位，抢抓全县绿色崛起、全景建设的政策机遇，以旅游引领为主线，以生态保护为根本，统筹发展现代农业、资源工业和旅游三产，努力推动单龙寺镇经济社会发展实现新跨越。未来五年，政府工作的主要奋斗目标是：到2021年，全镇农业总产值年均增长5%，财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长9%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。到2021年，全镇综合实力明显增强，经济结构更加优化，镇村面貌明显改观，人民生活更加殷实。为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作： 一、继续推进全域生态化，确保绿水青山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，构建绿色生态网络，培育绿色发展经济，使我镇的天更蓝、山更绿、水更清。深入实施生态立镇战略，加强扫帚河、莲花地、屋脊山等重要生态功能区保护，大力实施生态修复和建设工程，提升生态服务和生态保障功能，确保人民群众对生态和人居环境满意度持续提高。大力实施森林城镇建设、“三线三边”绿化以及佛子岭库区水环境治理再提升工程，构建科学合理的镇村生态格局。 二、继续推进农业现代化，确保群众增收。以发展特色农业和适度规模经营为核心，通过构建现代农业产业体系，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，同时以工业化和城镇化促进群众就业，积极推动一二三产业融合发展，全面提高农业综合效益和农业劳动生产率。在实现农业发展方式转变的同时，以改革创新作为根本动力，着力提高处于主体地位的群众的整体素质，实现“富民”与“强镇”的有机统一。 三、继续推进旅游全域化，确保经济发展。抓住“旅游兴县”战略、“全景霍山”建设以及佛子岭5A景区创建的历史机遇，加大我镇旅游资源挖掘、旅游设施建设并投入更大力度去宣传推介。要坚持规划引领，科学编制旅游发展规划；要加大招商引资，借助外力开发旅游资源；要夯实发展基础，大力拓展旅游要素规模；要加强宣传营销，通过节庆活动举办，不断提升影响力和知名度；要采取措施，加大乡村旅游培训和旅游促销力度，不断提高接待能力和接待水平。 四、继续推进镇村一体化，确保环境优美。以新型城镇化为主导，坚持美丽集镇建设与美丽乡村建设相结合，强化规划引领，提升功能配套，创新管理服务，促进集镇和乡村在规划布局、产业发展和公共服务等方面相互融合、共同发展，形成协调发展一体推进的新格局。同时，深入开展“三线三边”环境综合整治，围绕美丽乡村示范点建设着力提升村庄人居环境和特色风貌。 五、继续推进发展均衡化，确保人民幸福。“盖天下之事，惟平则稳。”和谐稳定是基础，共同富裕、全面小康是发展底线。大力实施精准扶贫，因户施策，对口帮扶，强力实施脱贫攻坚十大工程，大力实施乡村旅游带动贫困户脱贫的新路径，切实增强群众自我发展、自主脱贫能力，最终实现全面脱贫。健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为重点的社会保障体系。加强困难群体救助，完善困难党员救助办法，完成敬老院原址新建。统筹发展社会事业，加强文化教育、卫生体育等基础设施建设，推进文化惠民工程；落实好全面二孩政策，提高生育服务管理水平。发轫之年：再吹号角，扬帆启航2017年在中国发展的历史坐标上注定是继往开来的重要节点，这是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是供给侧结构性改革的深化之年。2017年新年的钟声已经敲响，时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。本届政府任期五年。五年看三年，三年看头年，头年看当前。做好今年工作，影响深远、至关重要，全镇上下要齐心协力、聚势谋远地筹划好新一年的工作，扬帆开启新的征程。2017年，我镇工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记视察安徽、视察六安重要讲话精神，按照四个全面的战略布局，落实五大发展理念，继续实施“生态立镇、开放活镇、旅游兴镇、产业富镇”战略，围绕大别山东山口明珠和绿色发展示范镇建设，全面提升镇域经济综合实力、镇村环境整体魅力，把单龙寺建设成全域旅游新镇、生态养生小镇、现代农业强镇、资源工业名镇。为此，我们将着力抓好以下几方面工作。 一、以创新发展为驱动，稳步提升发展质效。大力发展特色农业。立足农业产业特色化，特色产业规模化，规模产业标准化的要求，围绕需求侧升级，调整供给侧结构，充分发挥生态资源优势，大力推进农业结构调整，着力发展特色农业、休闲农业、智慧农业，走高端、高品质、高外向度之路，加快农业转型升级步伐，做好山、水、田、地文章，着力发展现代生态农业，打造独具霍山特色的旅游土特品产业。尤其是结合“一谷一带”，狠抓茶谷沿线茶叶基地的改造提升，强化技术指导，加强茶园田间管理，逐步完善茶园生产观光基础设施配套，同时通过大户、龙头企业流转土地的形式，在318省道、旅游快速通道、东朱路、朱凌路沿途大力发展四季花海、观赏苗圃、体验果园，力争在1-2年时间内在我镇境内打造出一条环交通旅游主干线的现代休闲农业观光长廊。加速壮大资源工业。紧紧抓住大别山东道口及旅游快速通道带来的区位优势，突出资源、产业特色，招大引强，招大引优，积极推动全民创业、万众创新，扶持更多的资源加工型企业落地生根，实现资源加工型、旅游土特产开发生产型、旅游开发型小微企业在全镇境内遍地开花。同时，整合利用闲置资源，为创新创业者提供场地、资金、税收减免等政策支持，引导社会资本加快构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。尝试进军现代服务业。加快建设诸如大别山绿色小镇一类的服务功能强、带动作用大的集聚街区。把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和环境，拓展新领域，发展新业态，培育新的消费点，全面推动我镇现代服务业的起步发展和水平提升，增加财政收入的同时也能解决群众就业。 二、以绿色发展为统领，科学推进全景建设。全力主攻生态旅游。尽快启动扫帚河生态缓冲带人工湿地、大别山东游客集散服务中心等项目，加速提升集镇旅游配套服务功能；尽快完成莲花地茶叶生态观光园入口主题观景台、景观塘、茶叶基地配套服务设施等建设，将318茶谷沿线真正打造成十里茶叶观光长廊；全力抓好旅游通道沿线的环境整治、自然村庄提升，尽快完善西冲古树村庄节点、滨河景观带、塘冲农家风情街各项建设，力争长院自驾游露营地项目5月份对外开放，兰花体验基地早日开始实施，把旅游快速通道真正打造成十里山水画廊；结合畅通工程单小路窄路加宽、小溪河双龙段水环境治理、乡村旅游民宿体验以及旅游扶贫等项目的实施，全力开展重点路段“三线三边”环境整治，力争实现小溪河溯溪徒步骑行游的破题；尽快实施屋脊山旅游公路、停车场项目，完善观景台建设，招商引资开发五家行观光休闲农业，做好佛子岭水面文章，以美丽乡村建设和东朱路改造助推扫帚河旅游开发。要坚持规划引领，尽快编制旅游发展整体规划和重点区域控制性规划，科学合理地加大对景区基础设施建设的投入。要借鉴外地成功经验，适时成立由政府控股或参股的旅游开发投资有限公司，变政府前期投入、群众山林权为股权，探索出一条“企业主体，政府引导，群众参与”的乡村旅游发展新路。精心筹备旅游节庆。以“春来屋脊山，寻找最美单龙寺”为主题，整合屋脊山上杜鹃花、畈心油菜花田、莲花地入口景观、旅游通道沿河景观带等特色旅游资源，开展摄影写生大赛，借助新媒体、自媒体等将单龙寺的优秀旅游资源向外推介，打破“藏在深闺人未识”的发展瓶颈，拓展六安乃至合肥的旅游客源市场，提升我镇全域旅游、全景建设的知名度。继续开展环境整治。全面整治改造旅游快速通道、东朱路、朱凌路、六潜高速、318省道沿线自然村，取缔乱搭乱建，实现净化、绿化、美化。创新镇村环境管理长效机制，深化农村环境管理、农村公路养护机制的整合力度，配备必要的执法设备，进一步完善巡查奖惩机制，切实加强农村公路养护执法队伍建设，充实专职城管队伍，实现农村环境巡查管理工作常态化。通过政府购买服务等方式，进一步探索开展环卫市场化运作模式，努力实现乡村文明创建全覆盖。巩固提高、继续改进加强农村土地管理与野生动植物资源保护工作。集聚整合项目资金。继续加大项目资金整合力度，千方百计争取上级资金支持、项目支持，结合库区移民避险解困、美丽乡村项目的实施，通过王家湾、五家行、香炉畈、塘冲、店子组等示范点的建设，以点带面，点线结合，实现环佛子岭水库库区周边环境的整体提升。同时，多方筹措项目资金开工建设屋脊山的进山旅游公路以及停车场、公厕等旅游公共基础配套设施，积极申报争取百丈涧水库项目，为下一步扫帚河、屋脊山、塘冲的整体旅游开发奠定坚实基础。 三、以开放发展为指引，培育自身发展源动力。积极引进新业态。重点在现代服务业方面，以“互联网+”思维助推新兴业态发展，以电子商务推动传统商业创新，巩固农村电商发展成果，通过互联网的手段，大力推广O2O模式，提高农产品的流动效率，扩大农业市场容量，拓展农业销售渠道，促进农民增收。2017年,将在辖区范围内进一步实施农村电子商务实体店布点，最终实现电子商务布点的全域覆盖。加大招商项目工作力度。强力推进大别山绿色小镇、扫帚河生态缓冲带等大项目的建设进程，以项目建设引领经济发展。在“上争”上，加强与主管部门对接，积极谋划项目，编制项目规划。在“外引”上，积极收集、挖掘招商线索，围绕现代农业、生态旅游、集镇建设、产业提升等方面，大力开展招商引资工作，在招大、引强、选优上多做文章，力争2017年至少新开工5000万以上的项目1个，规模以上企业发展1-2家。在“内活”上，积极与本地在外成功人士对接，让更多的成功人士回乡创办、领办经济实体，带动家乡发展。积极探索融资模式创新。拓展重点领域融资渠道，围绕农村金融改革，探索在美丽集镇、乡村旅游、美丽乡村、现代农业等重点领域建设项目开展股权和债权融资，有效发挥政府投资引导和带动作用，建立健全政府和社会资本合作模式，通过PPP等新型融资方式，促进重点领域发展。以交通区位改善为契机，争取新的商业银行布点单龙寺，推动农村金融产品和服务创新。进一步鼓励和支持社会资本特别是民间资本参与公共服务、生态保护、基础设施等重点领域建设，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务全镇生产力布局，增加公共产品有效供给。以协调发展为目标，构筑镇村一体新格局。大力加强基础设施建设。重点实施好农田水利、农村道路畅通工程、农村公路安保工程、库区移民、易地搬迁、小型农田水利改造提升等工程项目。围绕库区环境整治，加强水源地保护，实施好东风桥集镇、朱家畈中心村雨污治理工程，继续抓好千万亩森林增长工程。切实做好扫帚河避险解困项目、东朱路拓宽工程扫尾，实施好黄尾河二期治理、单小路窄路加宽等重大镇内项目。进一步夯实农村基础设施，着力提升镇村发展承载力。全面推进美丽乡村建设。2017年，东风桥中心集镇要按照美丽集镇改造提升方案的要求，加快集镇核心区基础设施改造提升，全面完成集镇建成区排雨排污绿化亮化美化等所有配套建设；加强对接，搞好协调，力促大别山绿色小镇一期项目尽快开工建设，积极着手二期项目的征地拆迁和相关土地报批、基础设施配套争取等工作，通过绿色小镇项目，扩大集镇规模，提升集镇品味；扫帚河美丽乡村春节前完成南部组团王家湾示范点建设，重新启动中部组团朱家畈示范点以及北部组团五家行、香炉畈示范点二期项目建设，确保今年3月份通过省市验收；单龙寺村美丽乡村要尽快编制规划，迅速启动相关基础设施配套建设，优化街道周边环境；迎水庵村要在东风桥、单龙寺美丽镇村建设和莲花地茶叶观光园的辐射带动下，结合易地扶贫安置点建设，围绕茶旅游这一主题，打造美丽乡村节点。推动全镇公共服务均等化。大力实施电力、通讯等设施建设并大力发展其他公用事业，不断完善核心集镇功能。狠抓新型城镇化建设，坚持中心带动、向心发展、错位发展、联动发展，统筹推进集镇建设、乡村组团、美丽乡村建设，增强发展的整体性和平衡性。深入推进环卫市场化，实现镇村环卫一体化，同时持续推进“三线三边”城乡环境综合整治工作，积极引导群众发挥主体作用，自觉参与村庄整治、公共设施建设和建后管养，建立完善长效管护机制。 五、以共享发展为根本,奏响人民幸福最强音倾力推进脱贫攻坚。按照精准扶贫、精准脱贫要求，完善建档立卡，建立扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单台账。按照“五个一批”的有效路径，积极实施精准脱贫“三十六计”，确保贫困人口如期脱贫。稳步推进易地扶贫搬迁工作，加大搬迁对象后续发展扶持力度，确保“搬得出、稳得住、能致富”。同时，充分发挥扶贫项目资金、小额信贷引导作用，扶持贫困户大力发展特色种养殖业、乡村旅游业等，打造特色扶贫示范点。认真做好惠民实事。像落实发展任务一样落实民生工程，扎实增进人民群众的获得感。继续加大财政投入，多渠道筹集民生工程配套资金，确保新增财力更多用于改善民生。一是严格执行发放类项目的打卡到户，确保资金安全；二是加强对补偿类和救助类项目的审核把关，严禁弄虚作假；三是加强对建设类工程的调度和管理，确保质量和进度。不断完善城乡社会保障体系，深入推进社会保险扩面提标。加大危房改造力度，创新基本住房保障和供给方式，加快实现应保尽保。全面发展社会事业。持续推进计划生育、综治维稳、安全生产、双拥共建等常规工作，高度重视“五老”工作，支持共青团、妇联等群团工作，大力发展文化体育事业，深入开展精神文明创建工作，推动各项社会事业快速发展。同时，大力实施“七五”普法，加快法制建设进程；强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。践行执政为民准则。坚持依法行政。严格按照法定权限程序，依法决策，依法管理，依法办事。坚决执行镇党委决定，虚心接受镇人大的监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，广泛听取各位人大代表和社会各界对政府工作的意见和建议。坚持科学施政。严格落实重大决策部署“三查三单”制度，切实加强政府内部权力制约，规范行政行为流程，加大政务公开力度，进一步完善信息发布平台。坚持廉洁从政。不断提高干部队伍的思想道德水平和拒腐防变能力，建立健全公共权力规范运行预警机制，加强廉政风险防范管理。深入推进节约型机关建设，严控“三公经费”，狠刹“四风”，以“清正廉洁”的形象取信于民。各位代表，立足新起点，适应新常态，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，顺势而为，攻坚克难，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为努力打造更加富强、民主、文明、和谐的美丽单龙寺而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年诸佛庵镇政府工作报告

  2017年1月6日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第一次会议上张紫扬各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是我镇全面深化改革进程中极不平凡的五年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的产业结构调整发展任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇广大干群，坚持“学习浙江安吉与福建永安，利用毛竹资源，统筹推进一二三产业”的发展战略，围绕打造“全景诸佛庵”的工作思路，以“六安茶谷”经济带建设为抓手，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，众志成城、攻坚克难，在遭遇“8・9”与“6・30”特大洪涝灾害的情况下，依然保持了经济社会稳步发展。截止2016年底，实现工农业总产值30.8亿元，是2011年的146%；实现财政收入1397.2万元，是2011年的167%；固定资产投资完成61568万元，是2011年的236%；农民人均收入达15857元，是2011年的219%。年末总人口达34486人，比2011年末增加7人。可以说，过去五年期间，是我镇经济总量增长最快、经济结构调整最优、财政资金投入最多、群众增收最快、民生改善最好、生态环境最美的时期。五年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持三产联动，实现镇域经济稳增长。一是工业经济稳步发展。过去五年间，我镇坚持发展工业理念不动摇，一手抓招商引资和企业转型升级，一手抓工业集中区建设，至信科技、金园竹艺、富辰林产等一批科技含量高、市场竞争强、产值超亿元的企业不仅落户生根，而且发展壮大；金园竹艺、至信科技已成为自主出口创汇企业，裕民食品、九华山茶业也成为出口产品加工企业，年出口贸易额逐年递增。在工业集中区建设方面，我们累计投资1.2亿元，进行“霍山县毛竹加工园区”建设，成为全县乡镇首家特色工业园区。与此同时，我们还结合实际，优化产业结构，合理布局，“腾笼换鸟”，做到该停的停、该转的转、该改的改，企业面貌焕然一新。2016年，面对国内复杂的经济形势，支持并鼓励企业在逆势中求生存，不断拓展国外市场，实现了量的扩张和质的增优。至信竹业瞄准国外竹地板市场，实现出口创汇300余万美元，金园竹艺把产品做到欧美以及中东市场，全年实现出口240余万美元。同时，我们顺势而为，利用丰富的毛竹资源和旅游资源，成功引进了大竹实业、永发生物能源、大别山家禽家畜围猎游乐场等一批优质招商引资项目，协议引资13.13亿元，实际到位资金1.73亿元。目前，我镇现有私营企业133家（其中规模企业14家），比2011年净增37家；个体工商户757户，比2011年净增400户；实现工业总产值28.08亿元，较2011年增长196%。二是农业发展日新月异。为促进农民增收，我们立足竹、茶、桑、栗四大支柱产业资源优势，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，做足做活农民增收脱贫这篇大文章。一是通过组织村、组干部、毛竹大户去浙江安吉参观学习，召开全镇“一竹三笋”科技培训大会，请专家和技术人员深入林中现场手把手教学，搭建市场收购平台，实行“一条龙”服务，强力推广“一竹三笋”增收技术，一改过去我镇群众单一依靠卖竹为笋、竹兼营，以笋为主，使毛竹亩均收入翻番，林农收入得到切实增长，目前，全镇已建成“一竹三笋”示范基地2500亩，亩均增收1800元。二是改变自上世纪80年代以来农民单户经营、不利管理、抗风险能力差的生产经营模式，大力发展毛竹、茶叶、养殖等农民专业合作社，解决一家一户不能做到的林间道路建设难、生产资金投入不足、产品缺乏竞争优势、抗风险能力差等问题，如小堰口竹业农民专业合作社自主研发出“笋干”加工产品，篁金竹茶农民专业合作社开发出笋丝、笋丁、笋片、香椿芽等农产品。目前全镇已兴办各类农民专业合作组织（合作社、协会）36家，其中“三河茶叶农民专业合作社”已被评为“全国示范社”。三是旅游兴镇步伐加快。近年来，我们以“一谷一带”建设为契机，着力做好经济转型和全景诸佛庵建设。多方筹措资金近亿元，先后实施了杨泗岭竹海游园项目、岘春园农民文化主体公园项目、淠西广场红色教育项目、“大别山第一竹海”景区建设项目、桃源河竹海漂流项目、仙人冲画家村项目，以及小干涧、大岭、西石门“美丽乡村”示范点项目，均已取得显著成效。2016年，为加快大别山仙人冲画家村景区建设进度，先后实施了工厂搬迁、违建拆除、河道疏通、环境整治、道路拓宽、景点打造等工程。成立了霍山县仙人冲风景区管委会与仙人冲旅游开发有限公司，并对原三线企业移交的房屋、土地、桥梁、道路、护栏等国有资产，委托评估公司进行评估，评估后将资产注入公司管理，确保国有资产的保值增值；目前画家村一期工程基本完工，二期、三期工程正在紧张建设，北京南海画院、皖西画院、九三学社、江苏画院、杜安安等20余名知名画院、画家入驻，现已入驻画家、艺术家达70名；完成了景区道路升级改造、河道疏浚、工厂搬迁、违建拆除、墙体彩绘等一批重点工程。军工博物馆建设得到省军工集团的大力支持，相关展览设备已运送至画家村内。大别山第一竹海大门、诸佛庵革命烈士（刘淠西）故居已完成主体工程。全年新建星级农家乐5家，民宿3家，接待游客5万人次，有力带动了群众就业与经济社会发展。 （二）坚持民生为本，城乡人居环境再优化。一是基础设施明显改善。近年来，共整合投入各类资金2.5亿元，用于改善基础设施建设。投资1900万元恢复重建了牌李路、桃坳路、赛诸路、诸廖路等水毁工程；投入900万元新建了二道河大桥和小堰口大桥及引线工程；投入2440万元对乡村主干道洪灾水毁路段工程进行了恢复重建；投入1260万元对贫困村、撤并村、乡村主干道实施了硬化和窄路加宽改造工程；投入2000余万元，对杨泗岭至龙须坳、小堰口至诸佛庵集镇、银孔至画家村公路两侧进行了绿化、亮化提升改造工程，并新建了杨泗岭竹海体验园、岘春园茶园体验园、生态停车场、沿路高标准旅游厕所等建设工程；投入2600万元在俊卿社区、小堰口、桃源河村实施了农业综合开发项目；投入1.1亿元对常年水患不断的深水河、大干涧村东冲河、小干涧河实施了蓝线退让等中小河流综合整治工程；投入1200万元实施了“6・30”特大洪灾水毁严重的仙人冲河治理和其他面上水毁修复工程。桃源河水库项目已经国家水利部正式立项，正在启动库区人口搬迁工作。二是文明创建成效显著。围绕“三线三边”环境治理，大力实施环境改造提升工程。新建了镇垃圾中转站和100个垃圾池；建成了大型停车场一处，并在集镇人流量多的政务广场等处划定了160个停车位；购置了执法巡逻车、电动车、垃圾清运车等，进一步加大了城管综合执法与市容市貌整治工作力度；全面启动了农村清洁工程后续管养工作，垃圾桶、污水处理等环保设备已安装到位；完善了集镇环卫制度，对环卫工队伍及集镇路段进行了调整，环卫工实行责任段竞聘，垃圾清运实行公开竞标。同时加大了环卫督查力度，严格兑现奖惩制度，集镇各路段实行全天候清扫保洁，推行“门前三包”、“门内达标”的环卫制度，使镇区环境卫生面貌焕然一新；不断增加绿化面积、亮化范围，彻底整治“脏、乱、差”现象，镇内环境卫生得到明显改善，集镇面貌焕然一新。2013年获评安徽省第三届文明村镇，目前正在积极争创第四届安徽省文明村镇。三是生态保护持续加强。积极推进“千万亩森林增长工程”和森林村庄建设，严格落实生态保护政策，控制林木采伐，坚决杜绝乱挖乱采买卖野生兰花、映山红和珍贵野生苗木行为，坚决打击电捕、毒杀野生鱼类行为，为全景诸佛庵建设奠定良好的生态基础，被评为安徽省森林城镇。 （三）坚持统筹兼顾，经济社会事业快发展。一是全面推进脱贫攻坚。认真开展建档立卡扶贫对象精准核查工作，按照“五比五看三优先”和“六不评”的原则，对扶贫对象进行精准核查，精准识别，核查出全镇贫困户761户2099人。对确立的建档立卡贫困户明确帮扶对象和帮扶干部，严格落实帮扶责任；实施诸佛庵镇贫困户脱贫增收“五大工程”，通过发展“一竹三笋”产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式，拓展贫困户增收渠道。明确易地扶贫搬迁对象61户235人，实施了俊卿花园、原皖西厂宿舍楼、石家河三个集中安置点，目前安置点建设进展迅速，即将全面完工。通过精准扶贫工作的实施，2016年度，全镇168户620人已光荣脱贫。二是深入实施民生工程。及时足额发放各类涉农资金补贴，共发放各项涉农资金达7800余万元；大力宣传新型农村医疗保险和城乡一体化养老保险，做到应保尽保，解决群众的后顾之忧，共为9450个家庭16.5万人次报销新型农村合作医疗费用9000余万元，为3296个家庭5410人领取了城乡养老保险资金1400余万元；“一事一议”工程类项目惠及千家万户，共投入财政奖补资金、移民扶持资金、农村危房改造资金、病险水库除险加固资金8000余万元，修通村组道路148公里、林道25公里，改造农村危房712户，维修加固水库山塘58口，建设农民健身广场13座、农家书屋14处，完成了小干涧、大岭2个美丽乡村示范点建设，让群众切切实实感受到民生工程带来的便利和实惠。三是统筹发展社会事业。均衡教育全面推进，镇中心小学扩建基本完成，诸佛庵中学周边环境明显提升；食品药品监管不断强化，医疗卫生体制改革深入推进，中心卫生院创建全县首家“二级综合医院”取得实质性进展，医疗卫生条件得到了进一步改善；人口和计生工作稳步推进，优质服务水平全面提升；俊卿群艺会社团发展如火如荼，成为我县送文化下乡演出采购单位，广场舞比赛再创佳绩；“平安茶谷”创建有声有色，平安服务“村村响”、视频监控“村村通”，大大提高了技防水平；“网格化”管理扎实有效，全年保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，犯罪率大幅下降；“大调解”工作体系发挥作用，建立健全了镇、村（社区）调委会和信访工作站，完善了矛盾纠纷调处工作机制，实行了镇主要领导亲自接访，带案下访，化解矛盾、息诉纠纷；安全生产“党政同责、一岗双责”制度得到落实，五年来未有发生较大以上安全生产责任事故。 （四）坚持迎难而上，灾后生救重建勇争先。2015年“8・9”洪灾和2016年“6・30”洪灾，给我镇人民群众的生命财产和基础设施造成重创，直接经济损失分别达4.5亿元与7800万元。自全镇灾后生产自救工作开展以来，各级各部门大力支持、密切配合，全镇干部群众奋起抗灾、积极作为，目前，“8・9”洪灾灾后重建工程已基本完成。2016年“6・30”洪灾灾后重建工作中，交通水毁修复工程投资1300万元，主要实施乡村主干道修复及51.332公里畅通工程水毁修复；水利水毁修复工程投资1200万元，主要实施了兔子洞堰至张家院老双桥段蓝线退让、深水河狮山村龙须坳段护岸、狮山村黄龙桥护岸、西石门村后冲桥护岸等工程；灾民倒房重建16户、危房改造户144户已全部完工并通过验收。各位代表，过去的五年，是诸佛庵历史上不寻常、不平凡的五年，也是我们镇党委政府受考验、挑重担的五年。五年的成绩来之不易，既离不开县委政府和镇党委的正确领导，也离不开人大的监督支持，更离不开各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!经验弥足珍贵，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多困难和不足：财政增收压力较大，经济社会发展和改善民生刚性支出增多，灾后重建和项目建设资金短缺，收支平衡难度依然很大；个别群众大局观念不强，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力；少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们必将高度重视，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，正视矛盾，直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路及2017年工作安排各位代表，今后五年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，以经济结构调整为主线，强力推进“旅游兴镇”战略，把工作重点放在“转变发展方式、增强发展动力、争创发展优势、打赢脱贫攻坚”上，正确处理好改革、发展和稳定的关系，抢抓机遇、锐意创新、乘势而上、扎实工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。力争2021年国民生产总值达到48.6亿元，较2016年增长58%；财政收入达到2800万元，较2016年增长100%；农民人均纯收入突破2万元，较2016年增长36.2%;旅游人口达到50―100万人/年；全镇2099名贫困人口全部脱贫。2017年预期目标：实现生产总值35亿元，增长5.5%；财政收入达到1035万元；农民人均纯收入达17442万元，增长10%;全年207户696名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕重点工程建设，打造美丽宜居小镇。为切实加强“全景诸佛庵”建设，结合我镇实际，2017年我们将鼓足干劲，凝聚力量，以“决战2017年，实施十大工程，昔日小上海，再现新风貌”为总体目标，全力以赴建设十大重点工程。其中旅游富民工程三个：安徽省三线军工博物馆、画家村中国第一壁画谷、诸佛庵镇革命烈士（刘淠西）故居及革命烈士墓建设；美丽乡村建设工程三个：美丽集镇改造、省道331线霍山段升级改造及沿途石家河集镇环境整治、西石门和小堰口村省级美丽乡村中心村建设；水利工程四个：桃源河水库及移民安迁、诸佛庵镇河道蓝线退让、仙人冲山塘、东冲河小流域综合治理。除此之外，我们将继续推进大别山第一竹海―仙人冲画家村5A级旅游区建设，加快画家村二期美术展览馆、范迪安工作室、仙人洞开发、旅游登山步道建设等，力争大别山仙人冲画家村正式对外营业，实现全年游客20万人次。 （二）围绕优势主导产业，加快工业经济发展。坚持“工业向园区集中、项目向竹业集中、要素向大户集中”的工业发展思路，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕当前我镇毛竹加工产业，优化产品结构，提升产品档次，做大做强毛竹加工产业集群。一是进一步加大招商引资工作力度，强化服务意识，为投资者创造宽松、舒适的投资环境，拓宽招商领域，确保全年实现引资2亿元。二是调整产业发展结构，鼓励和扶持骨干企业做大做强，全力以赴跑项目、争资金，推动产业转型升级。三是加强税收征管力度，增加小微企业税收贡献率，推动全镇工业经济与招商引资工作在“新常态”下保持持续健康发展。 （三）围绕“美丽乡村”建设，扎实开展环境整治。一是继续加强“三线三边”环境综合整治整治力度，强化城管执法与管护保洁队伍建设，严格落实奖惩制度；二是巩固和完善大岭村、小干涧村美丽乡村示范点建设成果，建立长效机制；三是以横店、莫干山为标杆，启动诸佛庵美丽集镇建设及西石门、小堰口村省级美丽乡村中心村建设，在现有的基础上，进一步做好杆线入地、道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、立面改造等工作，尽快形成特色，打造“画意”小镇。四是结合“大别山第一竹海”景点开发，做到景区建设与美丽乡村建设规划精准衔接、同步建设、相互交融、相得益彰。 （四）围绕基础设施建设，提高群众幸福指数。组织实施好深水河蓝线退让工程及中小流域治理工程、实施好东冲小流域水土保持综合治理工程，建设好桃源河水库和仙人冲水库，加快移民安置进度，做好工作对接；实施好二道河至东冲、小堰口至西边山、循环路窄路加宽工程和大岭村等部分村9.66公里撤并村硬化工程；启动三河至仙人冲道路建设，全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设；建设好俊卿花园、石家河村、上谷村、小堰口村及西石门村等易地扶贫搬迁安置点；结合灾后重建，积极加快农村危房改造进度，加快推进集镇深水河沿线棚户区改造工程，精心打造滨河大道，形成外滩风景线，改善集镇面貌。确保在建工程做到“百年大计，质量第一”，再现崭新亮丽新城镇。 （五）围绕脱贫攻坚目标，稳步推进增产增收。深入贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，落实全县“2117”脱贫工程，推进精准扶贫、精准脱贫，切实履行镇党委政府脱贫攻坚主体责任，充分发挥领导联系、单位帮扶、干部包户和驻村工作队的作用，将产业扶持和易地扶贫搬迁工作有机结合，让贫困户在搬迁的同时也能获得产业帮扶，增强贫困户后续发展能力。用足用活脱贫政策，确保扶贫资金科学合理利用，继续围绕“一竹三笋”，充分利用本地资源优势，使产业发展真正成为贫困群众脱贫增收的有效途径。合理运用扶贫项目，切实增加贫困群众收入。为2018年底上谷、桃源河两个贫困村出列，2019年底全镇2099个贫困人口全部光荣脱贫奠定坚实基础。 （六）围绕社会稳定大局，统筹发展社会事业。我们在抓好经济建设的同时，将始终把稳定放在更加突出的位置上，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定；坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产工作责任，全力创建“平安乡镇”；坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，全面完成中心校扩建；加强农民素质教育和劳动技能培训，大力发展劳务经济；加强农村医疗卫生体系建设，完成小堰口村部及卫生室建设，实施好新型农村合作医疗；加强城乡社会救助体系建设，尽快争取项目，建设高标准敬老院，实现五保集中供养率100%；不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作服务水平；努力创建“拥军优属、拥政爱民”的“双拥”模范乡镇，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。与此同时，切实统筹做好土地管理、广播文化、群团妇联、镇志村志、五老等工作，实现社会各项事业共同发展。各位代表，要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。一要坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，严惩失职渎职。三要坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专班突击、集中攻坚”，“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干大事，加大惩戒解难题。四要坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“讲看齐，见行动”学习讨论活动，严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为把诸佛庵建设得更加富饶、更加美丽、更加和谐而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年漫水河镇政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的正确领导下，漫水河镇政府紧紧团结依靠全镇人民，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的精神，坚持高起点站位、高标准要求、高质量推进，团结奋进，开拓创新，落实行动，较好的完成了全年各项工作目标，现将工作开展情况汇报如下。 一、精准扶贫，鼓攻坚克难之劲 在县委县镇府的正确领导下，县扶贫移民局的指导下，始终把扶贫工作放在全镇工作重中之重的地位，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是帮扶群众脱贫。经过精心部署和安排，在全体帮扶干部共同努力下，2017年底，全镇将脱贫227户793人。二是再次精准核查。7月动态管理新识别9人，清退13户46人。三是普及产业扶贫。2017年产业扶贫共验收三批，累计发放产业补助资金200余万元，受益人口涉及796户2564人，基本实现产业扶贫全覆盖，户均增收2460元。四是共建易地搬迁。全镇共建17个集中安置点，其中2017年新建13个安置点，总共实现了118户406人的搬迁，占全县安置点建设的四分之一，通过前期预先谋划和挂图作战推进，工程进度得到有力保障，目前建设资金正陆续拨付到位，搬迁入住率达95%以上，11月底前能完成全部搬迁入住的目标。五是发放小额信贷。通过镇村干部的大力宣传，提高了建档立卡贫困户的知晓度，2017年小额信贷完成发放154户416.5万，同去年相比增加了118户341万元。六是推进扶贫项目。2017年扶贫项目涉及贫困村资产收益、基础设施和贫困户到户产业项目共计19个，涉及扶贫资金共计736万元。 二、经济发展，务项目推进之实 立足自身优势，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核;做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资5.38亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标;做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来;积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地;在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫;西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于2017年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。 三、村镇建设，绘青山绿水之景 以推进集镇建设为契机，把环境治理、全面提升农村环境，作为一项长期的中心工作。一是提升集镇品味。在集镇范围内新建农民文化休闲广场2个、停车场3个、含14个固定摊位的集镇农贸市场;完成长2600米的污水管网、日处理能力500吨污水处理厂的建设;拦河景观坝、亲水步道建设同步实施，老街改造沿河景观串点成线。统一按照白墙、黛瓦、灰线条的经典的徽派建筑风格建设清水河老街，改造漫水河老街背立面和屋面10000，实施绿化工程近30000。投资150万元对路灯、广告牌等设施进行改造整治，实现弱电入地，兴建标准化水冲式公厕6座，拆除或改造私人旱厕共计54座。二是描绘乡村美景。新铺沟中心村将美丽乡村和易地搬迁安置相结合，安置贫困户10户，拆除老街危旧房屋29户，新建房屋34户，统一新建马头墙，均以徽派风格建设和改造。中心村道路用徽派风格仿古砖铺装1600，新建文化墙500，绿化总面积3500;建仿古石拱桥2座、药王庙广场和农民休闲文化广场各1座，安装路灯38盏，拆除所有旱厕，建设公共厕所4座。通过一年的建设和改造整治，霍西南“山口明珠”初现雏形。三是打造最美环线。最美环线建设是打造环境优美、干净整洁“新窗口”的有利契机，按照县委县政府决策部署，全镇高举“三大革命”农村环境整治的旗帜，S318沿线各村迅速开展了拆迁拆违等工作。截止目前，漫水河镇S318沿线的旱厕、猪圈等违章建筑签约数达到209个，其中：旱厕100个、猪圈44个、违规建筑物65户，已经拆除违建131处，拆除金额95.73万元。为进一步提升S318线沿线景色，全镇强化工作力度，精心谋划布点，结合实际计划对沿线的163户房屋实行征收拆除，目前已征收拆除房屋74户。 四、社会事业，尽为民惠民之责 2017年以来，全镇多方面争取资金投入，为群众办好道路交通、农田水利、饮水用电、危房改造等实事，群众生活质量普遍提高，生活条件进一步改善。一是实抓基层党建工作。年初根据基层党建标准化建设要求，对全镇尚未达到“2141”标准的5个党群服务中心重新规划建设，现新铺沟、道士冲、歇马台、李家河主体已完工，年前将搬迁使用，径树林党群服务中心也将在全镇总体规划完成后启动。二是紧抓计生工作：今年以来，全镇共清理出全员错漏项28条，流动人口错漏虚档519条，排查隐患11例。在夯实计生基础工作的同时，还开展妇保儿保工作和留守儿童关爱活动并积极配合卫计委开展健康脱贫工作，为因病致贫的贫困户答疑解惑，致力服务于家庭医生签约活动，不断推动计生工作由业务型向服务型转变。三是深抓“河长制”：漫水河镇全域河流5条，水库14个，为守护好这一方青山绿水，全镇全面推行河长制，建立了镇长担任总河长，分管领导为副总河长、相关驻点点长为乡镇级河长、村书记为村级河长的河长制网络体系，并树立村镇河长制公示牌23块，村镇办公室牌12块。河长制的推行，有效的保护了水资源，减少了河流的污染。四是狠抓砂石整治：通过为期一个月的狠抓严打，全镇6家砂石开采企业全部完成了拆除生产设备工作。同步，加大日常监管力度，增加现场监管频次，杜绝农户私自采砂行为。五是真抓民生工程：2017年，全镇农村道路畅通工程共9条，共计17.299公里，其中窄路加宽工程12.028公里，现已全部完工，标识牌也已全部树立到位;实施农村危房改造272户，已经全部完工并验收;开展19处塘坝扩挖和14条沟河清淤及堰坝小型水利工程改造提升工程，目前已全部完工;城乡居民社会养老保险，保费收缴进度达79.37%，共计3582位六十岁以上老人领取基础养老金;852户困难家庭1213人享受了最低生活保障。各项补助发放类资金严格程序，按序时进度打卡发放到户，且积极组织实施政策性农业保险对全镇水稻保险、森林保险和能繁母猪做到应保尽保，大大增强了农业抵御风险和抗灾能力。 五、社会稳定，汇团结和谐之气 随着全镇社会事业的发展，群众幸福指数逐年提高，有力地促进了社会和谐。一是推进平安创建。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，扎实开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层组织工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善解决人民内部矛盾，一年来，全镇处理群众热线、网上留言和信访件共计37件，发生危害国家安全的案件，无重大刑事案件，无刑释解教人员重新犯罪，无集体上访和越级上访，无民转刑案件，无邪教案件。二是重视安全生产。全镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，成立安全生产监督管理所，落实办公场所，扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产;加大对非法生产烟花爆竹的打击，扎实开展隐患排查，查到一起，处理一起，截至目前无一起安全事故发生。三是落实防火防汛。重视防火和防汛抗旱工作，防火期间，组织宣传车逐村进行宣传，同时加强护林防火队伍建设，确保关键时刻拉得出，顶的上;在防汛工作中，完善防汛预案，严格防汛值班和领导带班制度，完成防汛救灾物资采购，组织好防汛队伍，随时处于备战装态。在今年的抗旱工作中，镇政府迅速启动应急机制，安排车辆为缺水的群众送去饮用水，为农业大户安装抽水泵，有效的减轻干旱造成的损害。四是加强文明创建。支持西山农民文化艺术协会开展活动，组织“送电影下乡”、“送戏下乡”文化宣传活动30余场次，积极开展广场文化和农民健身活动;在集镇范围内树立大大小小的公益广告牌20余处，编写富有各村特色的“三字经”，联合中心学校开展“小手拉大手”的志愿者活动，内外兼修，弘扬传统美德，推动精神文明创建工作。 六、反躬自省，聚众人拾柴之力 2017年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是扶贫项目开展进度滞后。因全镇扶贫项目多，涉及面广，故此项工作开展较为滞后，这就需要相关部门立即行动，全面梳理项目，分类找准对策，确保所有扶贫项目按质按量按时完成建设，并在规定日期前资金全部报账到位。二是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施确保元旦前完成工作任务;三是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作力度不够，加之工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小”的局面。目前，此项工作一直停滞不前，需要S318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。四是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。 2018年政府工作安排 展望2018，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实五大发展理念，实施“生态立镇、特色富镇、工贸强镇、旅游兴镇、文明育镇”发展战略，大力推进美丽乡村、交通、水利建设;发展优势农、林产业;因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“六个持续”。 一要持续推进脱贫攻坚。加快扶贫项目建设进度，整合项目与资金，加大扶贫力度，因户施策，精准扶贫，以产业发展为切入点，依托电子商务平台以及乡村旅游的发展，坚持市场拉动，加快农业转型升级步伐，结合红灯笼辣椒等农副产品、漫水河百合、中药材的市场建设，培育农民专业合作组织，改善村级基础设施，发展壮大村级集体经济;做好医疗、教育、就业等帮扶政策宣传工作，提高困难群众政策知晓率和满意度;做好脱贫攻坚常规工作，帮扶措施全部落到实处，产业发展方面计划帮扶贫困户低改茶园2000亩，拟开展蚕桑、茶叶、中药材种植等技术培训7期，实现贫困群众人均增收约2512元，实现易地搬迁385人;制定脱贫措施，帮助贫困家庭理清脱贫思路，通过产业发展、医疗救助、教育帮扶、易地搬迁、兜底扶贫等方式帮助贫困户消除贫困，计划2018年脱贫248户850人。 二要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价192.49万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。 三要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招;要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数;要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路;要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。 四要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。 五是持续紧抓招商引资。一要做好重点项目推进和对接工作。径树林养生谷项目是当前我镇重点在建招商引资项目，前期征地拆迁等工作已经完成，附属工程也已经启动，下一步，将要强化项目对接，完善项目规划，督促主体项目尽早开工，在做好径树林养生谷项目建设的同时，同步开展好百合产业园、新铺沟旅游开发、风力发电项目等相关招商引资项目对接工作，确保在2017年招商引资的基础上继续取得新的突破;二要强化对外宣传工作，各村要积极做好在外知名人士统计工作，并积极同他们做好家乡的宣传工作，通过这些在外知名人士搭建漫水河镇对外招商引资宣传的新平台。 六要持续改善民生民计。全面推进民生工程。认真实施33项民生工程，建设类民生项目，确保发挥最大效益;发放补助类民生项目，确保公开公平公正;社会保险类民生项目，增强群众保障能力;改善敬老院生活居住条件，提升五保老人生活质量。加强计划生育工作。继续以优质服务为重点，着力提高早孕发现率，深入开展出生人口性别比综合治理，稳定低生育水平。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。积极开展普法宣传教育，进一步完善群体性事件的预警机制，加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，定期组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。 七要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动2018年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约5.5公顷，计划投约500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在2017年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求2018年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。

  2025-07-15

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